2020

メキシコの総合保健評議会は、2020年3月30日に連邦官報に掲載された重要な法令を発行し、2020年4月30日まで施行される予定です。当該法令:(i)SARS-CoV2(COVID-19)ウイルスによって生じた流行を不可抗力による健康上の緊急事態と宣言する、(ii)メキシコ保健省がこの緊急事態への対処に必要な行動を決定する、としている。この法令はメキシコの現行の法的規制枠組みに従って発行されており、健康問題に関して、特に国が流行病の危機に直面したときに行政および一般措置を取る権限を持つ憲法機関が、一般的健康評議会である点、がその根拠となっています。 保健省は、本質的な予防措置を直ちに発令することが法的に求められており、これを怠るとメキシコ大統領による制裁を受けることになる。一般保健法に従い、メキシコ大統領は政令で次のように宣言する。「必要な期間、脅威を受けた地域は、一般的な健康を目的とした特別措置の対象となる」。同様に、宣言に至った脅威が終了すると、連邦行政府はそのような特別措置を終了させる政令を発行する。

2020年3月26日付の公式通知番号414.2020.826に従い、商務・貿易円滑化総局長は、メキシコがCovid-19パンデミックのフェーズ2に入ったとメキシコ連邦政府が発表したことを受け、国際貿易の継続を保証するための追加措置について詳述しました。当該追加措置は以下の通りです。原産地証明書繊維製品及び衣料品の在留資格認定証明書(TPL):近い将来、これらの証明書は、手書きの署名があるセキュリティペーパーでは発行されなくなり、代わりに、印鑑や署名のないPDF形式の電子証明書が、請求の翌営業日(午後12時前に請求された場合に限る)に発行されるようになります。この証明書は、メキシコの外国貿易受領システム(スペイン語でVUCEM)に登録された電子メールアドレスに送信されます。鉄鋼製品の自動輸入通知:追って通知があるまで、工場証明書のコピーの添付は必要ありません。 鉄鋼製品の自動輸入通知:今後、工場証明書のコピーを添付する必要はないが、引き続き品質証明書を添付する必要がある。割当処理の承認:輸入割当の割り当てについて、公認会計士による承認は不要となる。規則 8 の承認:外国貿易に関する一般規則および基準の別紙 2.2.2 の番号 2 で言及されている産業部門との協議は、公式書簡の形式ではなく、テキスト形式の電子メールによって実施される予定です。不正確なデータの通知(商業情報に関するメキシコの公式基準):製造業者または輸入業者のビジネス名、会社名、納税者番号(RFC)または住所に関する商業情報ラベルの不正確な情報の通知は、電子メールで dgce.nom@economia.gob.mx に提出しなければならず、応答時間は引き続き3営業日です。IMMEX宣誓書:3月30日より、サービス、シェルター、コントローラー、アウトソーシングの各モダリティにおける新プログラムの認可のため、宣誓書をVUCEMで提出しなければなりません。リンクの認定:電子メールで提出または完了する取引に関して、2つのリンクを使用し、フルネームと電子メールアドレスを明記し、指定した電子メールアドレスを介して情報を受送信することに同意しているか確認することが必要です。これは、企業の法定代理人が署名した書面による要請に従って行わなければならない。商業・外国貿易円滑化総局の物理的窓口は、原産地証明書およびTPLの交付を除き、引き続き閉鎖される。2020年3月20日付け公式通知第 414.2020.654 号で定められた措置は、経済省の指導と矛盾しない範囲で引き続き有効であるものとする。連絡先フェリペ・チャプーラ|fchapula@ccn-law.com.mxMiriam 氏名|mname@ccn-law.com

2020年3月30日、メキシコシティの官報に、COVID-19の伝染と伝播を防ぐためにメキシコシティで特別 な行動を宣言する第一号法令が掲載されました。この法令では、保健省およびメキシコ市の水道局(以 下、SACMEX)がそれぞれの権限において、公共オークションを実施することなく、医療機器、診断薬、手 術・治療材料、衛生用品など、有事に直面するために必要なあらゆる種類の物品およびサービスの契 約および取得、行政手続きなしで物品およびサービスを輸入する可能性などの緊急措置を直ちに実施 する権限を与えています。同様に、SACMEXは、あらゆる種類の商品とサービスを入手するために、適用 法に従って直接契約するなど、飲料水の供給に必要なあらゆる行動をとる権限を有する。同日、メキシ コシティの公式新聞に、COVID-19の伝染と増殖を防ぐためにメキシコシティの従属地域、未集中オフィ ス、行政機関、郡における活動の一時停止を決定する第2次法令も発表され、これらの機関はそれぞれ 重要機能を決め、できるだけ継続性を保証するものとされた。市民の安全活動、刑務所システム、健康、 危機管理、市民保護、消防署、LOCATEL、C5、公共建設とサービス、水道、その他デジタル手段で提供で きる活動やサービス(税金や予算編成など)など、特定の活動は停止対象から除外されます。

CCNは26年以上にわたり、メキシコと米国のクライアントをサポートしてきました。そして、この危機的な状況下でも、引き続きサポートしていきます。CCNは、ヘルスケア、化学、自動車、鉄道、エネルギー、金融サービス、食品、農業など、必要不可欠と見なされる産業を含む、さまざまな業界のクライアントにアドバイスを提供しています。当事務所は、メキシコと米国がCovid-19に対応している間、常に新しい動向を把握し、迅速な法的助言を提供することに努めています。私たちのチームとクライアントの安全を最優先するため、物理的なオフィスは閉鎖されていますが、私たちはリモートで作業し、完全に利用可能であるため、クライアントは私たちのサポートを引き続き信頼することができます。電話やメールでのお問い合わせは通常通り受け付けております。

新型コロナウイルスとそれに起因するCOVID-19は、世界保健機関(WHO)によって世界的な大流行と 宣言されていますが、メキシコにおける法的見地からは、現在の大流行は不可抗力や天災の理論に基 づいて契約違反が正当化されるとは思えません。現在メキシコでは、一部の州において、特定の事業分 野の活動を閉鎖または制限することを命じる様々な規制が発せられ ていますが、これは、メキシコ連邦 政府または各州政府が、契約当事者の契約上の義務の履行能力に直接影響を与えるか、または、当 事 者の支配を完全に超えるような特定の制限や禁止を宣言するまで当てはまると当社は考えています。 現在メキシコでは、特定の州が特定の経済分野における活動の閉鎖又は制限を命じる様々な制限を 発表しています。ケースバイケースの検討のもと、こうした制限は既に不可抗力の事象又は契約上の義 務の履行に対する弁解とみなされる可能性があります。しかしながら、これらの限定的な制限は、メキ シコ全土において一般的に適用されるものではありません。現在、そしてメキシコ連邦政府が公式に追 加措置を課す非常事態を宣言するまで、当事者はすべての契約、協定、発注書、署名文書を詳細に検討 し、これまでに命令された閉鎖や制限が特定の状況に適用可能であるか、したがって契約違反や履行 が免除されるかどうかを分析する必要があります。当事者は別途、責任制限や不可抗力に関する条項 を慎重に検討し、個々のケースに適用されるかどうかを確認する必要があります。当事務所の弁護士は 、COVID-19の流行とそれに伴う世界経済への壊滅的な影響を考慮して既存の契約を見直す際に、貴 社を支援することが可能です。

2020年3月11日、世界保健機関(以下「WHO」)は、科学的にCOVID-19として知られるウイルスの蔓延を パンデミックと宣言し、多数の政府が一連の特別措置を講じた結果、人や物の移動に影響を及ぼして います。多くの場合、これらの制限や困難は、契約当事者の契約上の義務の履行および/または遵守の 能力を契約違反またはその他の形で複雑にする原因となり得ます。このような場合に、不可抗力条項の 出番となるのです。COVID-19のパンデミック宣言は、潜在的な契約違反とその影響に関する問題を引 き起こしました。COVID-19のパンデミックは、法的に不可抗力事象または「神の御業」とみなすことがで きるかという問題を含み、これにより契約義務の履行と違反の結果の負担(例えば、商品の納入遅延に 対する従来のペナルティの支払い等)が免除される可能性があります。パンデミックにより、当事者の一 方にのみ契約の負担が大きくなった場合、影響を受けた当事者は、契約上のバランスを回復するため に、一般条項が根本的に変化したと主張して、契約の修正を求めることができる。これは、「予測不可能 性の理論」と呼ばれる法理論である。COVID-19がメキシコの法律上、不可抗力または不可抗力と法的 にみなすことができるかという問題に対する答えは、i) 要求される義務の履行が絶対的かつ直接的に 不可能な状況であるか、ii) その義務を負う時点で、その状況を予測することが不可能だったか、iii) その 損害が明らかに当事者のコントロールを超える事項によって生じたか、によって決まります。上記に基 づき、メキシコ法では、COVID-19の影響が契約の履行を複雑にするだけである場合、または違反を防 止するために必要な措置がとられていない場合、またはとられていなかった場合には、履行の免除や 契約の違反または解除を認めないという予備的結論を得ることが可能です。したがって、COVID-19の 結果として生じる条件やリスクの影響を軽減するために、以下の予防策を講じることを推奨します。)2) 不可抗力条項が契約書や各書類に存在しない場合、契約上の義務の履行に重大な影響を与える異常 で克服できない事象の発生を、直ちに相手方に書面で通知すること。民事契約に関して不可抗力また は予測不可能な抗弁を主張する場合、そのような権利は一定の期間内に行使されなければならないこ とに留意することが重要です(例えば、メキシコシティでは、異常事態は発生から30日以内に通知また は主張されなければなりません)。いずれの場合も、一般的に、契約違反の危険性がある当事者は、相 手方当事者に接触し、その問題について話し合い、合意に至る可能性があることをお勧めします。3) す べての企業や当事者は、リスクや潜在的な損失を軽減するための対策を講じ、COVID-19の流行が長引 いた場合の対処法について計画を立てるべきである。5) 最後に、企業は、契約上の義務違反がウイル スによって直接引き起こされたことを後で証明することが困難になる場合があるので、できるだけ少な くするよう努める必要がある。したがって、COVID-19の流行による義務違反の正当な言い訳を示すた めに必要な、影響を受けた地域や国の連邦、州、地方当局からの文書、規制、勧告、決議、出版物など、あ らゆる証拠を保存、保管することを勧めた。

世界保健機関(WHO)は最近、新型コロナウイルス(Covid-19)をパンデミックと宣言し、世界各国の政府 は感染の拡大を抑えるために思い切った、場合によっては厳しい措置を取ることになります。このような 事態を踏まえ、メキシコでは、適用される法律や基準に従って雇用義務を確認するとともに、ウイルスの 拡散を防止し、職場で疑わしい事例が発生した場合の対応手順を作成し、実施することが重要です。

メキシコ連邦労働法(MFLL)に定められている条項MFLLには、健康上の緊急事態に関してどのような義 務が定められているのでしょうか。

一般に、当局が健康上の緊急事態を宣言した場合、雇用主は従業員の健康を守るため、保健当局が定め たガイドラインに従う義務があります。

従業員は、金融商品取引法第134条第10項に基づき、社内規程および職場で有効なその他の規定に従 って、伝染病でないことを確認するために健康診断を受ける義務を負っています。

伝染病に罹患した従業員は、休職に追い込まれる可能性があります。

特定の労働者グループに適用される特別な義務はあるか? はい。当局が職場に影響を及ぼす「部分的」な健康上の緊急事態を宣言した場合、妊娠中および授乳中 の女性、ならびに18歳未満の従業員は、すべての手当を含む有給休暇の取得を認められなければなり ません(すべて雇用主が費用を負担します)。MFLLはこれを義務づけていませんが、Covid-19危機の際、 60歳以上の従業員や特定の既往症を持つ従業員にも、一部健康上の緊急事態が宣言された場合に有 給休暇の取得を認めるのが保守的なアプローチと言えるかもしれません。

雇用主が職場を一時的に閉鎖する義務を負う可能性があるシナリオはありますか? 当局が健康上の緊急事態を宣言し、職場の一時的な閉鎖を命じた場合、従業員は休暇を取らされます。 このような場合、MFLLは従業員に1ヶ月間最低賃金のみを支払うよう規定しています。このような状況下 での職場の閉鎖には、労働委員会の承認は必要ない。従業員は、一般的な健康上の緊急事態が終了次 第、職場に戻らなければなりません。

不可抗力や不測の事態により原材料が不足した場合、従業員を無給で休ませることは可能か? しかし、MFLLは、所轄の労働委員会に申請し、承認を得るための特別な手続きを定めています。しか し、労働組合と締結する業務停止や労働時間短縮のための協定は、より現実的で一般的です。

推奨事項職場におけるコビド19の危機に立ち向かうための対策を確立するプロトコルを作成するた めに、保健専門家と協力することが望まれる。プロトコルは、WHO、メキシコ保健省、その他の所轄官 庁が推奨するガイドラインに従うべきである。さらに、会社の合同安全衛生委員会がプロトコルを実 施するための努力をリードすべきである。プロトコルに含まれる可能性のある対策は以下の通りであ る:予防的対策。

従業員が注意すべき症状について、リーフレットの配布や掲示を行う。

特定の個人をより脆弱にする既存の状況について、従業員に知らせる。

こまめな手洗いとジェル状除菌剤の使用を推進する。

除菌ディスペンサーを設置し、ティッシュペーパーを提供する。

咳やくしゃみをするときのエチケットを伝える。

フェイスマスクの使用に関するガイドラインを含める。

身体的な接触(握手、ハグ、キス・挨拶など)は避ける。

作業台、用具、施設の清掃・消毒に関する規則を制定する。

信頼できる情報源から入手した情報を随時更新し、ソーシャルメディアを通じて配信される誤った情 報に警告を発する。

対応策を講じる。

従業員にインフルエンザのような症状、特に喉の痛み、呼吸困難、発熱がある場合は、該当する社会保 険診療所で検査を受け、診察を受ける必要があります。

症状が軽く、仕事を続けられそうな場合は、可能な限り在宅勤務を認めてください。

Covid-19の可能性のある症例を衛生疫学事務所(Unidad de Inteligencia Epidemiológica y Sanitaria):ncov@dgepi.salud.gob.mx または電話(55)5337-1845に報告してください。

その他のおすすめポイント 海外旅行、特にCovid-19の影響を最も受けている国への旅行は避けてください。

何らかの出張が必要な場合は、事前に承認を得ること。 ここ数週間、飛行機で移動した従業員を監視する。