January 2023

環境法の問題は、一般にあらゆる取引において考慮されるべきものであるが、本稿では、不動産に関わるプロジェクトにおける環境法の問題の関連性について簡単にレビューしてみたい。

メキシコ政治憲法第4条の規定により、環境損害は、適用される環境法に従って、すべてその損害を引き起こした当事者の法的責任となります。

買収、売却、リースなどの不動産取引において、最も慎重に検討・判断しなければならないのは、土壌汚染物質の存在と、適切な場合には、潜在的な救済措置の範囲と目的、法的責任を負う当事者への責任の帰属などである。

不動産分野におけるこうした特定の環境問題は、汚染の影響が時として徐々に明らかになる傾向があり、その影響が継続的かつ継続的に発生することと相まって、特に関連性が高い。つまり、ある場所の汚染は、不動産取引の履行時には目立たず、汚染の痕跡は不動産取得後に目に見えるか悪目立ちする可能性があるのです。さらに、このような汚染を実際に引き起こした場合、環境被害がなくなるまで、あるいはそれぞれの修復や補償が完了するまで、継続的に損害や責任を発生させることになります。

また、廃棄物総合処理法第70条に基づき、「土壌が汚染された私有地の所有者または占有者及び租界地の権利者は、当該汚染を引き起こした当事者に対する訴訟を妨げることなく、必要に応じて浄化措置を実施する連帯責任を負う」ことを考慮する必要があります。

上記の法律の文言から、環境当局は、所有者と賃借人の両方が、汚染を引き起こしたかどうかにかかわらず、また、汚染を引き起こした当事者に損害賠償を請求する行動にかかわらず、汚染された不動産の修復に責任があるとみなすことができると思われます。したがって、不動産の取得や賃貸に際しては、当該不動産が汚染されていないことを確認することが必要不可欠です。これを確認するために、当事者は、不動産の環境状態を把握し、汚染がある場合には、法的・実務的なリスクと影響を理解するために、必要な環境調査(フェーズIまたはII)を実施することが望ましいとされています。

不動産の購入やリースに先立って十分なデューディリジェンスを行うことに加え、a) 3つの行政レベルで適用される環境法の規定を考慮したプロジェクトの実現可能性、b) プロジェクトが対象とする環境義務に対する現在の遵守レベル、c) 非遵守による既存のリスク、を検討することも重要である。

環境側面は、不動産開発やプロジェクトにおいて考慮すべき基本的な部分です。不動産の取得やリースに先立ち、その環境状況を確認することは、環境リスクや負債を回避・抑制するために最も重要なことです。

新年は、メキシコの司法制度と、メキシコ政府内の権力分立のバランスにとって、素晴らしいニュースをもたらしました。メキシコの最高裁判所本会議で、裁判官たちは憲法に基づき、ノルマ・ピニャ裁判官を2023年から2026年までの会長に選出したのです。ピニャ判事は、女性として初めてこの高位な役職に就き、共和国大統領とメキシコ社会全体から大きな支持を受けています。また、ピニャ判事はメキシコの司法制度におけるキャリアを有しており、地方判事や巡回判事にとって、彼女を「故郷の人」と考える明確な要素と職業上の親近感を持っています。

最高裁判所長官には、他の裁判官に対する正式な序列がありません。これは専門的にはプリムス・インターパレスと呼ばれるもので、対等の中で最初にという意味である。連邦司法組織法は、特に最高裁判所を代表する権限を与えている。もう一つの権限として、疑問や重要な問題があると判断した場合、裁判官を第一審査員に指名し、裁判所の本会議場に判決案を提出することができる。行政面では、大統領は最高裁判所を管理し、連邦司法機関全体の経費に関する年次予算案を共和国大統領に提出しなければならず、また、最高裁判所の予算も管理しなければならない。さらに、ピニャ判事は大統領として、連邦司法の運営、懲罰制度、司法のキャリアを担当する連邦司法評議会を主宰している。

ノーマ・ピニャ判事が業績で出した専門的な経歴と投票記録は、彼女が連邦裁判所の独立性と、現在彼女が主宰する全国最高裁判所を含む管轄団体の自治を守ることを保証しているように思われます。彼女の就任は、メキシコの裁判官と訴訟当事者にとって非常に良いニュースである。

スリーアミーゴスサミットとして知られ、北米の強さと統合にとって非常に重要である。2023年の初め、米国・カナダ・メキシコのグループは、カナダのジャスティン・トルドー首相、ジョー・バイデン大統領、アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領の3人のリーダーによって、決定的な後押しを受けたのです。3人はメキシコシティで会談し、移民、経済、地域政治に関連する問題について話し合った。会談が始まる前、3国間の複雑な関係から緊張の兆候が見られたものの、十分な話し合いの環境が約束されたようなものだった。一方、メキシコ大統領は、”ラテンアメリカに対する忘却と蔑視に終止符を打つ時が来た “と逐一宣言した。バイデン大統領のメキシコ訪問は、前回オバマ大統領がメキシコを短期訪問してから10年後のことである。しかし、トルドー、バイデン両大統領は、良き隣人として、メキシコ大統領が最近オープンし、議論を呼んでいるフェリペ・アンヘレス空港(AIFA)に着陸するよう求めたのを受け入れたのである。重要な国際サミットを成功させるために、すべてが落ち着いてきた。

慎重な外交形式を超えて、議論される問題は複雑であることが知られている。バイデン大統領は、この地域にとっての安全保障問題の関連性を指摘することをためらわなかった。彼は力強く指摘した。”もし、私たちがより安全であれば、私たちはよりよく協力し合えるだろう。”バイデン氏が振り返ったように、麻薬取引という茨の道も存在した。フェンタニルの取引によって、米国では10万人以上の命が奪われているのだ。それに言及することなく、メキシコの麻薬密売人エル-チャポ-グスマンの息子が引き渡され、米国で刑務所の対象となったアルシバルドグスマン、シナロアで最近逮捕された存在であった。米国大統領は、建設的な姿勢で、より競争力のあるサプライチェーンの拡大や、非正規移民をコントロールする必要性を語った。バイデンにとって、問題は同じかもしれないが、関連するのは、パートナー間の焦点、優先順位、内部政策メッセージが異なるということである。メキシコと米国の二国間会談では、メキシコ大統領は北米地域について話すだけでなく、北への移民を抑制するラテンアメリカの開発を促進するプログラムを生み出すことの重要性を主張した。2国間の関係を深める必要がある、とバイデン氏は述べ、おそらくメキシコ大統領が提案したことを取り上げ、西半球との関係も必要であると強調した。

ロペス・オブラドール大統領は、AIFAにて、Xサミット北米首脳会議に参加するカナダのジャスティン・トルドー首相を迎えました。ロペスオブラドール大統領は、カナダがメキシコ人に一時的な就労ビザを与えるなどメキシコに寛大な態度を示していることに触れ、さらに両国の関係は「良好以上」であり、カナダ企業は障害なくメキシコに投資していると強調した。

夜には、メキシコ大統領からバイデン、トルドーの両首脳に夕食会が提供され、3カ国間の友好と協力の絆が再確認されました。このサミットの成果は、3カ国の企業が経済強化のために協力し続けるインセンティブとなり、それは社会的・文化的側面における他の同様に重要な発展を強化することになるでしょう。