迅速な対応のための最初の要請

2021年5月11日、米国・メキシコ・カナダ協定（以下、USMCA）で定められた労働メカニズムに基づく最初のRapid Responseの要請が、米国労働総同盟・産業別組織会議（以下、AFL-CIO）、Public Citizen、全国産業・サービス独立労組（スペイン語の頭文字を取って「SNITIS」）により提出されました。

この要請は、メキシコの自動車会社Tridonexが従業員の権利を侵害したという申し立てに関連して提出されたものです。AFL-CIOは、従業員がSNITIS組合への加入を意図したために嫌がらせを受け、解雇されたと主張している。

この訴状は、Tridonex社が従業員の労働権を侵害したといういくつかの主張に基づいています。(i)従業員が組合リーダーを選ぶことや団体交渉の合意を合法化することが認められていないこと、(ii)600人以上の従業員が報復として解雇されたこと、(iii)従業員が加入できる組合を選ぶ権利がTamaulipas州から否定されたことなどがその根拠となっています。

USMCAは、従業員の自由な組合結成と団体交渉の権利を侵害するメキシコ企業に対して、米国が措置を講じるよう要請できる施設別迅速対応労働メカニズムを規定しています。米国政府は30日以内に訴状が認められるかどうかを判断し、メキシコ経済省（スペイン語の頭文字でSE）を通じてメキシコ政府に正式に提出し、45日以内に従業員の権利が侵害されているかどうかについて回答し、侵害があった場合は是正計画を提案します。

迅速な対応に関する第2次要請

迅速回答の2回目の要請は、ゼネラルモーターズによる、従業員がいかなる組合とも自由に結社し、団体協約を締結する権利の侵害の申し立てに関連して、米国通商代表部（以下「USTR」）によって行われたものです。米国政府は、この申し立てが正当であると判断したため、メキシコ政府は前述のプロセスを開始する必要があります。

メキシコ労働社会福祉省（スペイン語で「STPS」）は、従業員の権利侵害があったかどうかを判断するために必要な法的証拠の調整を担当する政府機関です。この委員会は、SE、STPS、労働組合、業界団体、申し立てに関係する職場の代表者で構成される統合分析・改善委員会（以下、委員会）を招集し、これらの関係者に問題を文書化するための追加証拠を提供する機会を与え、勧告的意見を発表することによって行われる。

従業員の権利が侵害されたと判断した場合、審査会は、十分な根拠と説得力のある是正計画を提案する必要があり、苦情申し立て当事者（この場合は米国政府）がそれを受け入れるため、その実施中は請求を停止する。当事者が改善計画について合意しない場合、申立当事者は、権利の侵害が存在するかどうかを判断するためにパネルの任命を要請することができる。パネルは、申し立てを行った当事者から1名、被申立人から1名、そして非国民リストの中から3名で構成されなければならず、この3名がパネルの司会役を務めます。

パネルが従業員の権利を侵害したと判断した場合、メキシコ政府は5日以内に制裁措置の内容を交渉することになりますが、その内容は以下のいずれかとなります。(i) USMCAで認められた特恵関税措置の停止 (ii) 関連商品・サービスに対する罰則の適用 (iii) 当該施設が提供する商品・サービスの入国拒否

制裁措置の発動後、当事者は、違反の迅速な是正および制裁措置の解除を確保するために、継続的に協議を行う。違反が是正されたことに当事者が合意し次第、申立を行った当事者は、実施されたすべての制裁を直ちに解除するものとします。

最後に、2021年5月11日、STPSは、グアナフアト州シラオにあるゼネラルモーターズの施設の団体協約を合法化するプロセスを差し替えるとの決定に関する情報を発表した。この決定は、従業員の投票権に対する違反の申し立てに起因するものです。STPSは、金属・機械工業全国労働組合に対し、30日以内に事前の合法化プロセスを変更するよう指示し、この期間を延長することはできない。この対応は、第二次緊急対応要請と密接に関連している。 必要であれば、前述の措置はSTPSが発行する改善計画の一部となることが期待されます。