2023

北米内の商業貿易の統合は進んでおり、企業はメキシコが提供するメリットを活用しようとしています。中国における人件費や輸送費の高騰、進行中の貿易戦争、ウクライナ戦争、回復力に対する懸念の高まりにより、多くのサプライチェーンが混乱しています。その結果、ニアショアリングが望ましい選択肢として浮上し、メキシコはグローバル企業にとって注目の的となっています。メキシコの戦略的立地、低コスト、熟練労働力、インフラ、幅広い自由貿易協定、強い経済見通しを考えると、これは特に米国企業にとって真実です。

今日現在、メキシコは米国にとって物品で2番目に大きな貿易相手国である。2022年、両国の二国間物品貿易は7793億米ドルで、2021年から15.21%増加し、メキシコは米国にとって第2位の輸出市場となっています。メキシコへの外国直接投資(FDI)は2022年に12%増の352億9000万米ドルで、米国は引き続きメキシコのトップFDI供給国であり、メキシコへの全流入額の42.5%を占めています。

メキシコでのニアショアリングの主なメリット

メキシコは戦略的な立地にあるため、米国市場や産業界へのアクセスが容易で、米国の高度な技術を、熟練したコスト効率の高いメキシコの労働力と技術スタッフで活用することができ、世界市場で比類ない競争力を提供します。同国は米国と1,954マイルの陸上国境を共有しており、多くの国際企業にとって重要な市場となっています。つまり、企業は米国内の顧客に近いという利点を生かし、輸送時間やコストを削減することができるのです。

米国に近いメキシコでのニアショアリングは、製品納入までのリードタイムを短縮することができ、コスト削減と顧客満足度の向上を実現することができます。さらに、メキシコは米国に近いため、中国からのインバウンド貨物に比べ、タッチポイントが少なく、複雑さもなく、リスクも軽減されるという一定のメリットがあります。また、メキシコに拠点を置くことで、米国企業はサプライチェーンを短縮し、工場経営者とのコミュニケーションをより密にすることができます。 

メキシコの人件費は一般的に米国よりも低く、運営コストの削減を目指す企業にとって魅力的な選択肢となっています。メキシコの最低賃金は現在1時間あたり約1.50米ドルで、他の多くの国よりも低く、2020年の製造業の平均人件費は、中国の6.50米ドルに対して、メキシコは4.80米ドルでした。

製造、エンジニアリングから会計、財務に至るまで、業界特有の幅広い知識を持つ高学歴で意欲的な労働力により、企業は生産性や品質に妥協することなくコスト削減を実現することができます。さらに、メキシコに製造拠点を設けることで、管理、研究開発、倉庫管理、製品仕上げなどの重要な分野で米国の人材を確保できるメリットもあります。 

メキシコでの事業設立のもう一つの利点は、メキシコ法人とその事業を効果的に所有、管理、コントロールすることができることです。これには、国境地帯とそれ以外の地域の両方で、産業事業のための土地や建物の所有権を取得する権利も含まれます。これにより、企業は事業や資産をより高度に管理することができ、メキシコで融資を受けることができるようになります。

メキシコは交通・物流インフラが整備されており、物資の輸送を簡素化することでビジネス活動を促進することができます。また、米国とメキシコ間の通関手続きは合理化されており、国境を越えた貿易の利便性とスピードはさらに向上しています。これらの利点は、効率的かつ信頼性の高い大量の物資の輸送を必要とする企業にとって、特に価値のあるものとなります。例えば、メキシコからニューヨークへの輸送には約6~12日かかるのに対し、上海からニューヨークへの輸送には約35日かかる。また、メキシコからロサンゼルスは4日、上海からロサンゼルスは22~26日かかります。

メキシコの道路は過去数十年の間に大きく改善されましたが、一部の地域ではまだ道路や橋の整備が不十分であり、治安上の懸念も残っています。鉄道は、国境までの輸送に時間がかかるものの、やや信頼性の高い輸送手段であり、現在進行中のインフラ計画では、北米のメーカーや流通業者に有利な鉄道インフラを大幅に改善する予定です。

メキシコは、世界で最も広範な自由貿易協定のネットワークを有しており、ヨーロッパ、ラテンアメリカ、アジアの企業は、米国およびカナダ市場に商品を輸出する機会があり、NAFTAの後継である米国・メキシコ・カナダ協定(USMCA)の多くのメリットを享受することができるのです。

メキシコは現在、ユニークな機会を享受しており、グローバル市場での競争力を維持するためにニアショアを目指す企業にとって、魅力的な選択肢となっています。国際的な企業、特に米国企業にとって、メキシコは、その戦略的な立地、低コスト、熟練した労働力、強固な物流インフラ、幅広い自由貿易協定、前向きな経済見通しから、魅力的な選択肢となり得るでしょう。適用される法的考察を理解し、メキシコが提供する利点を活用することで、国際企業はグローバル市場において競争力を維持することができます。

一般的に、クロスボーダーまたは国際的な取引におけるメキシコ企業の事業の法的デューデリジェンスは、潜在的な買い手が企業に情報を要求するまでの期間を対象とすることが一般的です。このような状況は、売却の延期、価格の引き下げ、売主が一定の条件を満たすまで価格の保留、あるいは事業購入のために使用される保険契約における明示的な除外につながる可能性があります。

ほとんどの場合、メキシコの事業を法的デューデリジェンスのために準備することは、便利で有益なことです。このような準備は、売却の実施にかかる時間と費用の削減だけでなく、購入価格と各当事者が受け取る価値の最大化にもつながる可能性があります。結局のところ、法的デューデリジェンスのために事業を準備する主な目的は、事業が売りに出される前に潜在的な問題を特定し、それを軽減する解決策や行動を見つけることであり、それはいかなる形であれ、売買文書で適切に開示する目的のために役立つものであろう。また、この準備により、売り手がより深いレベルで事業の状況を理解することができるため、事業そのものに価値を生み出すことができます。

とはいえ、この種の取引において考慮すべき提案には、以下のようなものがある:

1.タイミングと取り組み提案としては、(i)メキシコ事業をより深いレベルで知る1~2名の個人または社内チームを任命すること。具体的には、メキシコに駐在している、あるいは駐在したことのあるメンバーで構成すること、②会社情報の入手・整理に十分な権限を与えること、③売却の3~6ヶ月前にこれらの取り組みを実施することが提案されています。

2.事前に外部の法律顧問を入れること。多くの場合、売却に先立って外部の法律顧問を含めることは、費用がかかるか、または冗長であると考えるかもしれない。しかし、このような参加は、関連する節約をもたらすことができ、その関与は軽微である傾向があります。つまり、会社の運営に関して一定の経験と知識を持つ現地チームが既に存在する場合、外部の法律顧問の関与は大幅に軽減される傾向にあります。さらに、法律顧問は、現地チームに対して、以下のような最も関連性の高い項目についての指導にのみ集中すべきである:(i)買い手候補は誰か、(ii)買い手候補はどのような質問や文書を要求するか、(iii)業界、製品・サービス、ビジネスモデルの種類によって、メキシコでの事業のどの部分が法的な目的で最も敏感か、(iv) 買い手候補が要求する情報をどう整理するか。

3.法務デューデリジェンスの主要分野を中心に計画する。事業内容に応じて、法務デューデリジェンスに重要な分野や最も関連性の高い分野を検討することが提案される。外部の法律顧問は、どの分野が最も重要であるかを当事者に指導し、情報及び文書の広範なチェックリストを提供することができるであろう。一般的に、メキシコで最も関連性の高い主要分野とそれに関連する質問は以下の通りです:

a.会社メキシコ事業所の会社文書(公文書、株主・経営陣の決議、会社帳簿など)はどこにあり、それらは最新のものか?

b.労働・社会保障について。全従業員とその手当の一覧はあるか?それらの雇用関係は適切に文書化されているか、また文書は入手可能か。専門的なサービス提供者のリストがあるか?

c.材料に関する契約書。メキシコの顧客やサプライヤーとの契約や発注書のリストがあるか。また、それらの関係を裏付ける資料があるか。機密保持や事業売却の可能性に関する制限について、どのような予防措置を講じる必要があるか。

d.コンプライアンス及び外国貿易 メキシコへの全資産の購入又は輸入に関連する適切な証拠があるか?メキシコでの事業に使用されているライセンス、プログラム、許可、認可は何ですか?競合他社に対する潜在的な優位性を示すものはどれか?

e.不動産、機械設備 メキシコでの事業用に所有、リース、または使用されている不動産のリストと、それを裏付ける書類(不動産所有権、リース契約、寄託契約など)があるか?機械設備のリストと、その所有、使用、所有を証明する文書があるか?

f.税務有効な(あるいは潜在的な)監査はあるか、またその状況はどうか。メキシコの事業には、事業売却の経験を持つ既存の税務・会計アドバイザーがいるか?

g.訴訟について、現在進行中および過去の訴訟案件のリストとその状況についての報告があるか。

4.ミニ監査:外部の専門的な法律コンサルタントの支援を得て、実質的な法的問題や法的文書の不足がある場合、事業の特定の分野や事業全般についてミニ監査を実施するオプションを検討することを提案します。これはコストがかかると思われるかもしれませんが、改善努力は買い手候補やそのアドバイザーから非常に肯定的に受け止められるはずです。また、このような取り組みは、購入価格の最大化や事業売却に関連するリスクの軽減につながる可能性があります。

5.検索を行う。一方、メキシコの様々な公的登録機関、及び民間サービスプロバイダーが所有する様々なデータベースで調査を実施することが推奨される。そのような実践は、潜在的な買い手が事業に関連する情報を見つけることができるタイプの良いアイデアを与えるでしょう。

6.バーチャル・データ・ルーム法的デューデリジェンスのために、ファイル、サブファイル、文書の名前の付け方など、文書をどのように整理すべきかについて、外部の法律アドバイザーがガイダンスを提供することをお勧めします。これにより、買い手候補とそのアドバイザーによるレビューに必要な時間が短縮され、結果的に売却の実施に必要な時間を短縮することができる。

いずれにせよ、M&Aを専門とするメキシコの弁護士に、法的デューデリジェンスのための事業準備の方法を相談することは、多くの利益をもたらします。ほとんどの場合、このような相談は、購入価格を上げ、売却を実行するのに必要な時間を短縮することができます。また、売却が実現しなかった場合でも、ほとんどの場合、デューデリジェンスの検討により、競合他社に対してより有利な立場に立つことができるため、企業にとってより効率的な撤退が可能となります。

原則として、メキシコに所在する、またはメキシコを起源とする動産は、メキシコの法令に基づく保証(メキシコ保証)または他国の法令に基づく保証(非メキシコ保証)として付与される場合があります。これは、特に、どのような財産が保証の対象となるかについての当事者による合意、及び当該保証を行使するための行為が行われ得る裁判地によって決まります。

メキシコの「手形及び信用取引に関する一般法」(以下「LGTOC」)では、動産に対する保証の付与について様々な選択肢を定めています。LGTOCは、「質権」と呼ばれる実質的な保証を規定しており、「伝統的」質権、または浮動「非所有」質権のいずれかにすることが可能です。両者の重要な違いは、担保の所有権に関係していると言える。 伝統的な」質権では、資産は質権者に引き渡され、「非所有」質権では、引き渡されない。

メキシコ経済省が複数の機会や場で報告しているように、非所有質権の付与は飛躍的に増加しています。その理由としては、質権設定者が引き続き担保資産を使用して収入を得ることができること、動産担保単独登録簿(RUG)と呼ばれる電子登録簿に登録することにより、保証の存在が公になり第三者に対して有効になることが挙げられます。

質権の設定は、国際取引やクロスボーダー取引の一部である場合、通常、異なる国籍の当事者、様々な国の法律、国際条約が関係するため、より複雑になります。一般的な国際取引には、カナダまたは米国で設立された金融機関が、メキシコで事業を行う企業に対して信用枠を付与し、当該信用枠に関連する債務の遵守が、メキシコにあるまたはメキシコに由来する資産によって担保されることがよくあります。また、一般的な国際取引の例として、日本企業が米国の企業に特定の機械を販売し、それをメキシコに輸入して同地域で使用するために融資を受けるというものがあります。

メキシコの融資取引における保証の利用を検討する際には、以下の点に留意する必要がある。

1.個人財産の種類メキシコ保証は、機械設備、車両、家畜、農産物、消費財、在庫、株式・債務、債券、オプション・先物契約、回収権等の権利、商標等、様々な種類の動産に対して付与される可能性があります。個人資産の種類、原産地、所在地に応じて、付与されるメキシコの保証を慎重に評価することが望まれます。

2.保証の起源メキシコ以外の国の法律に基づいて付与された保証は、それ自体、メキシコの保証を構成するものではありません。上記は、メキシコ法が、メキシコに所在する又はメキシコに由来する動産に対する担保権の設定を禁止していること、又は当該保証がメキシコ法上違法であることを意味するものではありませんが、担保物がメキシコに所在する又はメキシコに由来するという事実を無視することはできません。しかしながら、担保物件がメキシコに所在し、又はメキシコを起源とするものであるという事実は無視できません。このような状況は、保証の実行の際にメキシコの裁判所を関与させる必要性を生じさせる可能性があります。このような場合、保証の差押えを行うために、メキシコの裁判所を利用する必要が生じる可能性があります。

3.形式的なもの一般的に、伝統的質権は担保物の引渡しによって付与され、非所有質権はメキシコの公証人の前で承認されRUGに登録された書面による合意によって付与されます。原則として、伝統的質権の付与は、非所有質権の付与よりも少ない手続きで済みます。特に提案したいのは、各選択肢が伴う手続きに照らして、各タイプの質権の利点と欠点を検討することです。

4.担保物の保管と占有担保が引き渡されるタイプと引き渡されないタイプがあるため、いずれのタイプの質権においても、担保の保管と占有に関する責任について、それぞれのケースで慎重に理解することが望まれます。

5.ギャランティの存在を一般に公開できる。非所有質権の利点の1つは、この保証の存在が、RUGを通じて公開されることによって、公衆に利用可能になることです。このことは、従来の質権を公開する適切な手段を見出すことを含め、ある種の質権を他の質権より付与することの利便性を分析する際に考慮されるべきものです。

上記の問題の多くを検討するためには、経験豊富なメキシコの法律顧問が必要です。そのような問題には、融資条件や文書化する保証の種類、また、考慮すべき様々な選択肢のメリット、デメリット、アクションが含まれます。

2023年2月2日、メキシコシティ国際空港(以下「AICM」)における国内および国際航空貨物輸送事業(定期便および臨時便)の終了を命じる法令(以下「法令」)が連邦官報に公示されました。

この新政令に先立ち、2022年3月3日に発表された別の政令では、AICM端末1および2が飽和状態であることが述べられています。

同政令は、貨物専用の国内・国際定期・不定期輸送サービスを提供するコンセッショネアや許可証保持者に対し、AICM外に事業を移転する期間を108営業日分認めており、この期間は2023年7月5日までとなっています。

なお、旅客と貨物を組み合わせたサービスを提供するコンセッショネアや許可証所有者は、貨物が旅客と同じ航空機で輸送される場合に限り、閉鎖の対象から除外されます。

注目すべきは、政令には明示されていないものの、航空貨物事業をメキシコ州ズンパンゴ・デ・オカンポ市にあるフェリペ・アンヘレス国際空港(「AIFA」)に移管することが明らかに意図されている点である。しかし、特に明記されていないため、一般市民に定期・不定期旅客航空輸送サービスを提供しているコンセッショネアや許可所有者は、そのニーズに合った空港で事業を継続することを選択することができます。

また、ラテンアメリカ・カリブ海諸国航空輸送協会と国際航空輸送協会が、AIFA新空港がAICM貨物運航を受け入れるために必要な技術要件をまだ備えていないため、航空貨物運航終了はメキシコ経済に混乱をもたらし、サプライチェーンに影響を与える可能性があると述べていることを考慮することは重要で、同国の国際貿易参加に影響を与える可能性があると考えられます。

環境法の問題は、一般にあらゆる取引において考慮されるべきものであるが、本稿では、不動産に関わるプロジェクトにおける環境法の問題の関連性について簡単にレビューしてみたい。

メキシコ政治憲法第4条の規定により、環境損害は、適用される環境法に従って、すべてその損害を引き起こした当事者の法的責任となります。

買収、売却、リースなどの不動産取引において、最も慎重に検討・判断しなければならないのは、土壌汚染物質の存在と、適切な場合には、潜在的な救済措置の範囲と目的、法的責任を負う当事者への責任の帰属などである。

不動産分野におけるこうした特定の環境問題は、汚染の影響が時として徐々に明らかになる傾向があり、その影響が継続的かつ継続的に発生することと相まって、特に関連性が高い。つまり、ある場所の汚染は、不動産取引の履行時には目立たず、汚染の痕跡は不動産取得後に目に見えるか悪目立ちする可能性があるのです。さらに、このような汚染を実際に引き起こした場合、環境被害がなくなるまで、あるいはそれぞれの修復や補償が完了するまで、継続的に損害や責任を発生させることになります。

また、廃棄物総合処理法第70条に基づき、「土壌が汚染された私有地の所有者または占有者及び租界地の権利者は、当該汚染を引き起こした当事者に対する訴訟を妨げることなく、必要に応じて浄化措置を実施する連帯責任を負う」ことを考慮する必要があります。

上記の法律の文言から、環境当局は、所有者と賃借人の両方が、汚染を引き起こしたかどうかにかかわらず、また、汚染を引き起こした当事者に損害賠償を請求する行動にかかわらず、汚染された不動産の修復に責任があるとみなすことができると思われます。したがって、不動産の取得や賃貸に際しては、当該不動産が汚染されていないことを確認することが必要不可欠です。これを確認するために、当事者は、不動産の環境状態を把握し、汚染がある場合には、法的・実務的なリスクと影響を理解するために、必要な環境調査(フェーズIまたはII)を実施することが望ましいとされています。

不動産の購入やリースに先立って十分なデューディリジェンスを行うことに加え、a) 3つの行政レベルで適用される環境法の規定を考慮したプロジェクトの実現可能性、b) プロジェクトが対象とする環境義務に対する現在の遵守レベル、c) 非遵守による既存のリスク、を検討することも重要である。

環境側面は、不動産開発やプロジェクトにおいて考慮すべき基本的な部分です。不動産の取得やリースに先立ち、その環境状況を確認することは、環境リスクや負債を回避・抑制するために最も重要なことです。

新年は、メキシコの司法制度と、メキシコ政府内の権力分立のバランスにとって、素晴らしいニュースをもたらしました。メキシコの最高裁判所本会議で、裁判官たちは憲法に基づき、ノルマ・ピニャ裁判官を2023年から2026年までの会長に選出したのです。ピニャ判事は、女性として初めてこの高位な役職に就き、共和国大統領とメキシコ社会全体から大きな支持を受けています。また、ピニャ判事はメキシコの司法制度におけるキャリアを有しており、地方判事や巡回判事にとって、彼女を「故郷の人」と考える明確な要素と職業上の親近感を持っています。

最高裁判所長官には、他の裁判官に対する正式な序列がありません。これは専門的にはプリムス・インターパレスと呼ばれるもので、対等の中で最初にという意味である。連邦司法組織法は、特に最高裁判所を代表する権限を与えている。もう一つの権限として、疑問や重要な問題があると判断した場合、裁判官を第一審査員に指名し、裁判所の本会議場に判決案を提出することができる。行政面では、大統領は最高裁判所を管理し、連邦司法機関全体の経費に関する年次予算案を共和国大統領に提出しなければならず、また、最高裁判所の予算も管理しなければならない。さらに、ピニャ判事は大統領として、連邦司法の運営、懲罰制度、司法のキャリアを担当する連邦司法評議会を主宰している。

ノーマ・ピニャ判事が業績で出した専門的な経歴と投票記録は、彼女が連邦裁判所の独立性と、現在彼女が主宰する全国最高裁判所を含む管轄団体の自治を守ることを保証しているように思われます。彼女の就任は、メキシコの裁判官と訴訟当事者にとって非常に良いニュースである。

スリーアミーゴスサミットとして知られ、北米の強さと統合にとって非常に重要である。2023年の初め、米国・カナダ・メキシコのグループは、カナダのジャスティン・トルドー首相、ジョー・バイデン大統領、アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領の3人のリーダーによって、決定的な後押しを受けたのです。3人はメキシコシティで会談し、移民、経済、地域政治に関連する問題について話し合った。会談が始まる前、3国間の複雑な関係から緊張の兆候が見られたものの、十分な話し合いの環境が約束されたようなものだった。一方、メキシコ大統領は、”ラテンアメリカに対する忘却と蔑視に終止符を打つ時が来た “と逐一宣言した。バイデン大統領のメキシコ訪問は、前回オバマ大統領がメキシコを短期訪問してから10年後のことである。しかし、トルドー、バイデン両大統領は、良き隣人として、メキシコ大統領が最近オープンし、議論を呼んでいるフェリペ・アンヘレス空港(AIFA)に着陸するよう求めたのを受け入れたのである。重要な国際サミットを成功させるために、すべてが落ち着いてきた。

慎重な外交形式を超えて、議論される問題は複雑であることが知られている。バイデン大統領は、この地域にとっての安全保障問題の関連性を指摘することをためらわなかった。彼は力強く指摘した。”もし、私たちがより安全であれば、私たちはよりよく協力し合えるだろう。”バイデン氏が振り返ったように、麻薬取引という茨の道も存在した。フェンタニルの取引によって、米国では10万人以上の命が奪われているのだ。それに言及することなく、メキシコの麻薬密売人エル-チャポ-グスマンの息子が引き渡され、米国で刑務所の対象となったアルシバルドグスマン、シナロアで最近逮捕された存在であった。米国大統領は、建設的な姿勢で、より競争力のあるサプライチェーンの拡大や、非正規移民をコントロールする必要性を語った。バイデンにとって、問題は同じかもしれないが、関連するのは、パートナー間の焦点、優先順位、内部政策メッセージが異なるということである。メキシコと米国の二国間会談では、メキシコ大統領は北米地域について話すだけでなく、北への移民を抑制するラテンアメリカの開発を促進するプログラムを生み出すことの重要性を主張した。2国間の関係を深める必要がある、とバイデン氏は述べ、おそらくメキシコ大統領が提案したことを取り上げ、西半球との関係も必要であると強調した。

ロペス・オブラドール大統領は、AIFAにて、Xサミット北米首脳会議に参加するカナダのジャスティン・トルドー首相を迎えました。ロペスオブラドール大統領は、カナダがメキシコ人に一時的な就労ビザを与えるなどメキシコに寛大な態度を示していることに触れ、さらに両国の関係は「良好以上」であり、カナダ企業は障害なくメキシコに投資していると強調した。

夜には、メキシコ大統領からバイデン、トルドーの両首脳に夕食会が提供され、3カ国間の友好と協力の絆が再確認されました。このサミットの成果は、3カ国の企業が経済強化のために協力し続けるインセンティブとなり、それは社会的・文化的側面における他の同様に重要な発展を強化することになるでしょう。