労働と雇用

2020年12月15日に開催されたメキシコ社会保障院(以下、IMSS)の技術評議会において、評議会はメキシコ経済社会給付省に「…(パンデミック)緊急期間中に、COVID-19の重症例により死亡または症状が残存した関連企業の従業員の業務関連リスクに関して、積極的評価戦略を実施 する権限を与える政令番号ACDO.AS2.HCT.151220/340.P.DPES」(以下、戦略)を発行しました。 この戦略は、COVID-19の症例を職業病として分類する際に考慮すべき行動と基準を明示するIMSSの機関サービスによるイニシアチブで構成されている。  

この戦略では、深刻なケース、つまり症状が長引くケースやCOVID-19が原因で死亡したケースを「事前認定」する基準が実施されている。 メキシコ社会保障法とIMSS医療給付規則では、COVID-19のような業務上の疾病を業務リスク(業務関連疾病)と認定するためには、産業保健サービスが、疾病と業務または業務環境との「因果関係」の存在を証明する必要があると定めている。従って、職場における相当数のCOVID-19感染の存在を証明する必要があります。 

従って、新基準は主にCOVID-19の感染リスクが高い、または非常に高い活動、例えば医療サービス、救急医療サービス、葬儀輸送サービス、医療社会支援サービス、埋葬サービスおよび関連サービスに従事する企業、およびこれらの補助サービスを提供する企業に影響します。  

疾病と業務との「因果関係」については、労働者がCOVID-19に感染した正確な時間や場所、さらには、使用者がCOVID-19の蔓延を防ぐために必要な衛生・予防・安全対策(個人防護具、社会的距離、手洗いなど)を実施した場合、確実な判断は不可能であるとされています。この点、IMSSの基準では、雇用主は、従業員の仕事に関する活動が伝染病にさらされなかったこと、または、従業員が一時的な就労不能の開始前の14日間に就労しなかったことを証明しなければならないとされています。 結論として、呼吸器疾患による一時的な就業不能の事例を特定し、適宜フォローアップを行い、2021年から2022年にかけての労働リスク保険料決定のための年次申告書に企業が記載するかどうかを決定する必要がある。

2020年11月13日、第一審の労働問題に関する本会議は、裁定番号PC.I.L. J/67 L(10a.)に反する裁定として、「外 国人従業員」と題する判決を下した。そのような者は、個々の退職基金管理者(AFORE)口座の累積資金の返還、 および出身国に永久帰国した際の住宅サブアカウント基金への拠出を、法律に別途規定された要件に従うこと なく受ける権利がある” とした。判決において、裁判所は、”社会保障に対する権利を完全に保護し、メキシコで の雇用を通じて得た社会給付の実際の享受を保証するために”、退職副勘定、高齢・老齢失業資金、住宅資金に 相当する資金は、出身国に永久に戻る外国人従業員に支払われなければならないとしました。裁判所は、人間 の尊厳を認め、基本的権利を考慮し、外国人従業員に与えられる不利な扱いを避けるために、国内従業員と外 国人従業員の扱いを区別することが適切であると考えました。特に、外国人従業員は、個人口座に蓄積された資 金を利用するために必要な適用法規を遵守することができないことを考慮すると、これは真実である。この判決 に基づき、メキシコで働く外国人従業員でメキシコ社会保障協会に登録している者は、現在AFORESおよび従業 員国民住宅協会基金に保有されているそれぞれの個人口座に入金された金額を回収することができる.

2019年のメキシコ労働法改革とUSMCAの締結により、2019年7月31日に連邦官報に掲載された「既存の労働協約の検証に関する議定書」(以下「議定書」)が、8月1日に発効されました。当該変更に基づき、メキシコのすべての組合は、2023年5月1日に終了する最長4年の期間内に団体協約を検証しなければなりません。検証プロセスでは、組合が組合員と協議し、団体協約の内容を承認するかどうかを投票させることが行われます。このような労働協約の賃金は毎年見直され、協約全体の条件は2年ごとに見直されることに留意することが重要です。この検証要件を遵守し、労働組合が協議を登録・予定するために、メキシコ労働社会福祉省(スペイン語の頭文字をとって「STPS」)はオンラインサイト「団体交渉協定の検証のためのイベント登録システム」を作成し、連邦労働調停・登録センターが業務を開始する際に立ち上げる予定である。上記にかかわらず、COVID-19の流行により、メキシコの組合は、投票プロセスを実施するために組合員を集めることができないため、団体協約の有効化プロセスを終了する能力に支障をきたしている。したがって、この種の会議を実施するには、組合は法的要件と議定書に記載された要件を遵守するだけでなく、以下にも従わなければならない。(i) 2020年5月18日に労働社会福祉省が発表した「職場環境における安全衛生に関する技術指針」、 (ii) 2020年5月29日に連邦官報で発表した「経済活動再開のための具体的な技術指針」、。(iii)2020年7月17日に保健省および労働社会福祉省が発表した「職場の経済活動再開におけるCOVID-19による合併症発症または死亡の可能性がある弱者の基準」、(iv)メキシコ各州の地方当局が発表するプロトコルおよびその他の基準。また、これらの会議は、会議が行われる都市のCovid-19信号灯監視システムが、会議の指定された日にオレンジ、黄色または緑色である場合にのみ開催できることを考慮することが重要である。従って、組合は投票を慎重にスケジュール化し、投票が行われる予定であることをSTPSに事前に報告しなければならず、また、会議場がアクセス性、社会的距離、組合員の安全と健康の保護を保証することを考慮に入れなければならない。

COVID-19の流行により、メキシコの企業で、i) 必須とみなされる企業、ii) 非必須とみなされるが現在再開手続き中である企業、iii) その業務の性質上、従業員が遠隔地で働いている企業は、連邦および地域のガイドラインに従って、特定のプロトコルおよびポリシーを文書化して実施・維持し、安全に職場復帰するための多くの措置を講じ、該当する場合は一時的に遠隔地で働くことを規制しなければならなくなりました。適切なプロトコルやポリシーの維持に加えて、企業は、日誌、アンケート、個人用保護具の納入記録、標識、通信、トレーニング記録など、特定の文書を維持する必要があります。さらに、企業にとって重要なことは、施設の証拠書類や写真を保管しておくことです。 さらに、企業が事業再開の承認を得るために、「ニューノーマル」(スペイン語で「nueva normalidad」)と呼ばれる電子プラットフォーム上で企業が実施しなければならない自己評価プロセスを遵守していることをメキシコ社会保障院(「IMSS」)に証明するために、これらの文書が必要となる可能性があります。連邦政府の自己評価プロセスに加えて、メキシコのいくつかの州は、企業が遵守しなければならない独自のプラットフォーム、プロセス、ガイドラインを設けています。リモートワークに関して重要なのは、IMSSがCOVID-19を業務上疾病とみなすことが可能であると判断していることである。COVID-19や、在宅で遠隔勤務する従業員が被るその他の症状や病気が、誤って業務上の事故や病気と分類されるリスクを回避し、勤務スケジュールの調整、生産性の測定、作業機器の正しい使用、機密保持、作業スペースの適切な使用(人間工学)など、企業は、従業員が正式に承認し署名したプロトコルやポリシーによって遠隔業務を徹底的に規制しなければならない。この場合、従業員の個別労働契約書に、リモートワークの形態で一時的に勤務することを明記する必要があります。事業主は、上記のガイドラインと対策をすべて実施するために必要な助言を得るため、アドバイザーに相談する必要があります。 また、メキシコ労働法の義務を遵守するために必要な文書、プロトコル、ポリシー、展示物を正確かつ完全に準備する必要があります。

2020年5月15日、メキシコ保健省は、建設、鉱山、輸送機器製造業を再開するためのプロセスを詳述した政令を発表しました。この政令は、前日に連邦官報に掲載された同様の政令を修正するもので、これらの産業の再開目標日は引き続き2020年6月1日となっています。これらの産業を再開するためには、以下の期間中に特定の条件を満たす必要があります。

  1. 5月18日からの準備期間中、企業はメキシコ保健省、メキシコ経済省、メキシコ労働社会福祉省が共同で発行した一般的なガイドラインに従って、衛生安全プロトコルを作成・提示する必要があります。プロトコルは、再開の準備と同時に提示・承認される場合があります。
  2. 2020年5月18日から6月1日までの期間、上記政府機関が発表するガイドラインに従い、メキシコ社会保障院と連携して、職場の衛生安全プロトコルおよびメカニズムを確立する必要があります。企業が6月1日以前にプロセスを完了し、承認を得た場合、早期に再開することができます。

また、自動車および自動車部品産業で製品を輸出する事業者は、メキシコで適用される衛生安全プロトコルだけでなく、その原産国で適用されるプロトコルも遵守しなければならないと規定されています。こちらをクリック この政令の英訳は、こちらをご覧ください。連絡先:Joseph B. Newton|jnewton@ccn-law.comFelipe Chapula|fchapula@ccn-law.com.mxMario Melgar|mmelgar@ccn-law.comJavier Zapata|jzapata@ccn-law.com.mx