March 2021

2021年3月11日に連邦官報に掲載された政令は、メキシコ連邦司法の構造、機能、組織に関するメキシコ憲法のいくつかの条項を修正・追加し、また、特定の憲法事件の処理に関する規則についても修正・追加しています。当該改正は、全国最高裁判所(以下、「SCJN」)の最高裁長官が提案し、メキシコ大統領から議会に提出されたものです。以下は、最も関連性の高い改正点です。

1. 連邦控訴裁判所(Collegiate Courts of Appeal)は、Unitary Circuit Courtsに代わるものである。新制度では、連邦控訴裁判所(tribunales unitarios de circuito)は、1人の裁判長判事から3人の判事となり、それぞれが従来の憲法上の権限を保持する。

2. 巡回裁判所に代わるRegional Board Courts。こ の変更は、Circuit Board Courtsに代わるRegional Board Courtsが、それぞれの地域管轄内にあるCircuit Courtsの矛盾する意見に対して判決を下す明示的な権限を持つことを意味します。これは、将来の裁判に適用される強制的な判例を確立するためのものです。さらに、この政令は、そのような裁判所の管轄区域を拡大しています。改正は巡回裁判所の廃止を規定していますが、どの大学裁判所がそれぞれの地域委員会を構成するかは特定されていません。

Regional Board Courtsの主題管轄を拡大することで、SCJNが引き続き、重要性が高く国家に影響を与えるような事件の判決を下す管轄権を持ち、メキシコの最高裁判所が単なる手続き的な事件を審理する必要性を回避することが意図されているのです。

3. SCJNによる先行事例先 行事例権威の法学体系が改正され、日本学術会議の全ての判決は、メキシコの全ての管轄地域に対して関連性があり、権威があり、拘束力があるとみなされることが規定されています。 これにより、同じ判決を下した5つの判決による確認という事前の要件が排除されます。今後、SCJNの判決は、少なくとも8人の判事がフルコートで賛成票を、各裁判所理事会で4人の賛成票を投じれば、拘束力を持つようになります。

判例を再確認して評価する仕組みは、大学路裁判所でも変わりません。

4. 深刻な人権侵害に関わる事件を扱う司法機関の任命連邦司法裁判所は、重大な人権侵害に関わる事件や社会的に特に重要な影響を与える事件を審理する1つまたは複数の司法機関を任命する権限を有する。

この改正は、これらの事件を審理するための特別な裁判所の設立を意味するものではなく、既存の司法機関によって事件が審理されることを意味している。言い換えれば、このような事件は、すでに存在し、その目的のために明示的に定められた司法規則に従って、1つまたは複数の司法機関に集中させることができるのである。

5. 違憲性の一般的な宣言メ キシコ憲法第107条は、法律が違憲であると宣言されると、発行機関に通知され、その司法判断は、そのような基準がその後のいくつかの事例で確認されるまで待つ必要はなく、当該一般法を違憲であると宣言した最初の司法判断の時点で執行されることを規定するために改正される。 

6. ダイレクト・アンパロスの控訴の審査 メキシコ憲法第107条が改正され、特にその裁量により、憲法または人権問題において例外的に関連性のある問題を含むケースについて、直接抗告を審理する大きな権限がSCPJNに付与されます。

これらの新しい改正の結果、この政令の発行から180日以内に2つの新しい連邦法が制定される見込みです。さらに、司法権に関する有機法、司法経歴法の改正、および以下の5つの法律の改正が予想されます。アンパロ法、メキシコ憲法105条第1項および第2項の規制法、連邦公選弁護人法、連邦民事訴訟法、連邦公務員法(メキシコ憲法123条B項の規制法)です。

2021年3月9日、電気事業法の諸規定を改正・追加する政令(以下「改正案」)が連邦官報(以下「DOF」)の夕刊に掲載されました。本改正は公布の翌日から施行されました。 この改正を実施する政府機関は、180暦日以内に実施する必要があります。

本法改正は、メキシコ連邦政府がエネルギー政策を推進するために行った最初の立法措置であり、メキシコ連邦司法当局によるいくつかの規制の停止または無効化を受けて行われたものです。本改正案は、これまでほとんど効果のなかった規制改革の流れを汲み、国営企業である連邦電力委員会(スペイン語の頭文字をとって「CFE」)を不当に優遇し、民間発電を阻害する傾向があります。



1.経済的配電ルールを歪める。経済的配分の原則を歪め、全てのケースで CFE の発電所を優先させるもの。改正条文の具体的な文面には明示されていないが、イニシアチブの説明文書では、意図する発送電の優先順位は以下の通りであると説明されている。

  • CFEが所有する水力発電所。
  • CFEが所有する原子力、地熱、複合サイクル(天然ガス)、熱電(重油)発電所。
  • 民間企業が保有する太陽光・風力発電所、および
  • 民間企業が所有する複合発電所。

The new dispatch rule provides an unjustified benefit to a specific agent in a competitive market because it guarantees the dispatch of certain power plants regardless of their cost merit, which tends to discourage investment in new, cleaner, and more efficient plants. It is particularly

メキシコでは、2019年から始まった税務・労務に関する最近の改革により、労働検査が増加し、高額な罰金の賦課が行われるようになりました。労働および社会保障に関する違反の疑いに対して課される罰金は、測定更新単位(Unit of Measurement and Update、以下「UMA」)に基づいて算出されます。労働問題における違反に対する罰金は、違反内容に応じてUMAの日当の50倍から5,000倍までとなり、その額はおよそ4,481.00~448,100.00メキシコ・ペソ(1ドルあたりの為替レートはおよそ20.00メキシコ・ペソ、224.00~22,405.00ドル)です。

メキシコ労働社会福祉省(以下「STPS」)が実施する検査によって課される罰金は、メキシコ税務当局によって執行され、罰金を課された企業に対する現行の費用とみなされます。 つまり、この罰金は、連邦税法第32条Dに基づき、上記当局が発行する納税義務遵守意見書に反映されることになります。

労働問題に対する制裁を決定する際には、(a) 違反行為を構成する行為または不作為の意図的性質、(b) その重大性、(c) 発生した、または発生する可能性のある損害、(d) 違反当事者の経済能力、および (e) それらの再起不能性が考慮されます。したがって、1つの行為または不作為が複数の労働者に影響を与える場合、制裁は影響を受けた労働者それぞれに対して課されることになり、その額は相当額に上る可能性があります。また、1つの行為または不作為が様々な違反につながる場合、各違反に適用される制裁は独立して適用され、罰金はさらに大幅に増加する可能性があることに注意してください。

罰金は、以下のような様々な理由によって課される可能性があります。(i) 従業員に対する差別 (ii) 妊娠中の女性従業員の解雇 (iii) セクシャルハラスメントや職場暴力、心理社会的リスクの許容 (iv) 安全と衛生に関する事項におけるメキシコ公的基準の不遵守(例:COVID-19関連制限の遵守) (v) 本国規則違反 (vi) 社会保障費の計算または納入漏れ (vii) 労働下請制度違反など、様々な理由によるもの。STPSは、他の機関(IMSS、SAT、INFONAVITを含む)との情報交換を通じて、より深く詳細な検査を行う意向を示していることから、すべての雇用主は、対応する検査で審査される側面に特に重点を置き、すべての労働、税務、社会保障の義務を完全に遵守するために内部監査と見直しを行うことが極めて重要である。