June 2021

最近、メキシコの国家最高裁判所第2法廷が、矛盾による判例となる、番号PC.I.A. J/170 A (10a.) の判例を公表し、その判例のタイトルは、「在外事業体が付与した委任状。工業所有権法第181条第4項の解釈（2020年11月4日施行）” である。このような拘束力のある判例において、第一巡回区行政裁判所の全委員は、上記法第181条第4項の歴史的、体系的、調和的解釈から、国外での委任状は、付与される場所の適用法、又は国際条約に従って付与されるだけでは不十分であり、「それ以外の結論は、強制遵守の国際条約においてメキシコが負う約束に反する」ため、付与者の権限と同様に事業者の法的存在を証明することが必須要件とされると判示しました。上記にもかかわらず、委任状が必要とされる目的を念頭に置きながら、適用される条項を検討し、分析し、委任状が有効であるために必要な特定の要素を含め、潜在的な問題を回避することが常に推奨されます。

2020年12月8日、メキシコは、連邦官報において、多数の税務規則を改正する重要な新雑税規則を公表しました。連邦税法第30条は改正された規則の中に含まれており、最新の規則では、企業の資本増減の経済的理由を証明する補助書類の保持に関して、新たな義務が導入されています。

負債の資本組入による増資については、当該増資を承認する株主総会議事録に加え、会計上、負債の存在とその価値を示す証明書の提出が必要となります。この証明書は、メキシコ税務当局がこの目的のために発行する一般規則に定められた要件に準拠して発行される必要があります。

また、この改正には、資産化された負債の会計上の存在とそれに対応する価値を示す証明書を企業が作成するための要件を定める通則を税務当局が発行できるようにする特別条項が含まれています。

2020年12月29日に連邦官報に掲載された2021年雑種税規則により、新たな規則として2.8.1.23「負債の会計上の存在及びその対応する価額の証明書」であり、当該証明書は登録公認会計士によって発行されなければならず、その他の項目として、負債が発生したことに関連する義務を負担した納税者、企業、その他の法人を識別できる情報、当該負債の原因となった文書、資産化した負債から生じる金額が実際に納入されたことを証明する文書とともに、資産化の日現在の価額を記載しなければならないと規定されています。

資産計上される負債の起源によっては、前述の証明に、より多くの情報プロセス、内部統制、多くの種類の取引の詳細な記述が含まれる場合がある。 したがって、このような証明の実行を事前に計画し、負債の資産計上が承認される日に必要な情報が手元にあることが望まれます。

連邦税法第30条と2021年雑種税規則の規則2.8.1.23は、いずれも2021年1月1日に施行された。従って、納税者は、対応する義務を遵守できるように、これらの規定の範囲を確認する必要があります。

2021年5月19日に連邦官報（スペイン語の頭文字をとって「DOF」）にて政令が公布されました。メキシコの2014年炭化水素法第13条を改正し（「政令」）、エネルギー規制委員会（スペイン語で「CRE」）に対し、ペトロメヒコノスおよびその子会社・関連会社（スペイン語で「PEMEX」）の「非対称」規制実施のために発行されていた一般行政規則を30日間で廃止するよう認める政令が、5月19日に発表されました。CREは5月21日、ほぼ即座にこれに応じ、財務省の決議A/015/2021を発表し、この目的のために発行された合計49件の過去の決議を取り消した。

この非対称規制は、上記の一過性の条文に基づき、PEMEXが行う炭化水素、石油精製品、石油化学製品の先買い販売において、最高価格と同様に一般契約条件を設定する権限をCREに付与したものであった。この制度の目的は、メキシコ市場への新規参入者と効果的な競争条件が達成されるまで、市場代理人としてのPEMEXの支配力を制限することであった。

このような規制は、メキシコでは目新しいものではない。CREは1995年から天然ガスの先買い販売を規制する権限を持ち、2008年からは特定の石油精製品も規制する権限を持つ。2013-14年の憲法に基づくエネルギー改革を完全に実施するために、CREは新たな規制を発した。そうした規制は解除され、PEMEXは現在、規制緩和された非常に強力な市場エージェントであり続けている。

メキシコ議会は、市場が効率的で競争力があると見なすのに十分な多様性が達成されていると不当に仮定した、というのが多くの意見である。例えば、現在、メキシコで消費されるガソリンの約70％は米国から輸入され、PEMEXで生産されるのは30％に過ぎない。しかし、PEMEXは輸入の80％を行い、メキシコ国内需要の最大85％を満たしている。

本政令は、メキシコにおいて競争力のある炭化水素市場へのアクセスをさらに制限するものであり、民間企業にとってさらなる懸念材料となります。最近、米国石油協会（API）は、メキシコの現政権から複数の企業が不利な扱いを受けていることについて、同政権が自国の国営企業を保護するために措置を講じたとし、米国政府に対し懸念を表明しています。このAPIの申し立ては、USMCAなどメキシコが加盟している国際条約に定められた抗議手続きを開始する根拠となる可能性があります。

最近、メキシコの反トラスト法専門の連邦裁判所は、特定のアンパーロ訴訟において、政令に対する暫定的な停止を認めています。一般に、メキシコの裁判所は、本政令が市場競争力に壊滅的な影響を及ぼす可能性があると判断しています。PEMEX以外の炭化水素、石油精製品、石油化学製品の販売許可を持つ企業、およびこれらの製品の買い手が最も明確に影響を受けます。

CCNは、この政令の立法過程、ならびに炭化水素法および電気事業法の先行改正を積極的にフォローしています。この政令が貴社に与える影響を評価し、該当する場合には、対応する弁護手続きを支援することが可能です。