メキシコでは、2019年から始まった税務・労務に関する最近の改革により、労働検査が増加し、高額な罰金の賦課が行われるようになりました。労働および社会保障に関する違反の疑いに対して課される罰金は、測定更新単位(Unit of Measurement and Update、以下「UMA」)に基づいて算出されます。労働問題における違反に対する罰金は、違反内容に応じてUMAの日当の50倍から5,000倍までとなり、その額はおよそ4,481.00~448,100.00メキシコ・ペソ(1ドルあたりの為替レートはおよそ20.00メキシコ・ペソ、224.00~22,405.00ドル)です。

メキシコ労働社会福祉省(以下「STPS」)が実施する検査によって課される罰金は、メキシコ税務当局によって執行され、罰金を課された企業に対する現行の費用とみなされます。 つまり、この罰金は、連邦税法第32条Dに基づき、上記当局が発行する納税義務遵守意見書に反映されることになります。

労働問題に対する制裁を決定する際には、(a) 違反行為を構成する行為または不作為の意図的性質、(b) その重大性、(c) 発生した、または発生する可能性のある損害、(d) 違反当事者の経済能力、および (e) それらの再起不能性が考慮されます。したがって、1つの行為または不作為が複数の労働者に影響を与える場合、制裁は影響を受けた労働者それぞれに対して課されることになり、その額は相当額に上る可能性があります。また、1つの行為または不作為が様々な違反につながる場合、各違反に適用される制裁は独立して適用され、罰金はさらに大幅に増加する可能性があることに注意してください。

罰金は、以下のような様々な理由によって課される可能性があります。(i) 従業員に対する差別 (ii) 妊娠中の女性従業員の解雇 (iii) セクシャルハラスメントや職場暴力、心理社会的リスクの許容 (iv) 安全と衛生に関する事項におけるメキシコ公的基準の不遵守(例:COVID-19関連制限の遵守) (v) 本国規則違反 (vi) 社会保障費の計算または納入漏れ (vii) 労働下請制度違反など、様々な理由によるもの。STPSは、他の機関(IMSS、SAT、INFONAVITを含む)との情報交換を通じて、より深く詳細な検査を行う意向を示していることから、すべての雇用主は、対応する検査で審査される側面に特に重点を置き、すべての労働、税務、社会保障の義務を完全に遵守するために内部監査と見直しを行うことが極めて重要である。

2020年12月31日以前に発生した資本金の増減を承認するメキシコ企業について、メキシコ連邦税法第30条は、納税者が当該取引に関するすべての議事録と証明書の記録を保持する必要があることを規定していました。しかし、2021年1月1日以降、メキシコ税務当局は、メキシコ法人に対して、資本金の増減の経済的実体を証明する追加情報を要求することができるようになりました。

したがって、負債の資本組入によって資本金を増加させる納税者は、会計記録、会議録、計算書、および適切な場合には出資された物品の鑑定書を保管することに加えて、当該負債の会計上の存在とその価値を証明する文書を保管しなければなりません。当該証明書は、2021年雑所得税決議の規則2.8.1.23に準拠しなければならず、当該証明書は登録公認会計士が発行し、特に以下の事項を含むことが要求されている。  

  • 資産化された負債の由来 仕入先との取引から生じた負債の場合、法人の内部統制の検証が、物品が有効に取得され引き渡されたと結論づけるために合理的に行われ、サービスの提供の場合、当該サービスが納税者によって実際に受領されたことを示す説明書。
  • 資産負債が、納税者に適用される財務報告基準C-9、C-11、C-19およびそれらの関連規定、または国際財務報告基準に準拠しているかどうかの表示。
  • 資産化された負債の義務の対象であった資源の実際の引渡しを証明する文書。貸付金や金融商品の場合は、利息の発生計算を検証する必要があり、負債性金融商品のうち、その価値が合理的価値法により決定されるものについては、その価値を計算するために使用された方法論。
  • 負債を最初に認識した日およびその価額、ならびに適切な場合には、負債を資産計上した日にそれを裏付ける増減額。
  • 当該負債の資本組入により交付された株式又は会員権の数及び価額並びに当該負債が資本組入された会議録の情報及び会議録のプロトコル化に関する全ての商業フォリオ。

納税者は、負債の資本化によって資本金を増加させる場合、上記の新ルールを考慮することが重要であり、メキシコ税務当局による調査の際に罰金の可能性を回避することができるようになります。

2020年12月15日に開催されたメキシコ社会保障院(以下、IMSS)の技術評議会において、評議会はメキシコ経済社会給付省に「…(パンデミック)緊急期間中に、COVID-19の重症例により死亡または症状が残存した関連企業の従業員の業務関連リスクに関して、積極的評価戦略を実施 する権限を与える政令番号ACDO.AS2.HCT.151220/340.P.DPES」(以下、戦略)を発行しました。 この戦略は、COVID-19の症例を職業病として分類する際に考慮すべき行動と基準を明示するIMSSの機関サービスによるイニシアチブで構成されている。  

この戦略では、深刻なケース、つまり症状が長引くケースやCOVID-19が原因で死亡したケースを「事前認定」する基準が実施されている。 メキシコ社会保障法とIMSS医療給付規則では、COVID-19のような業務上の疾病を業務リスク(業務関連疾病)と認定するためには、産業保健サービスが、疾病と業務または業務環境との「因果関係」の存在を証明する必要があると定めている。従って、職場における相当数のCOVID-19感染の存在を証明する必要があります。 

従って、新基準は主にCOVID-19の感染リスクが高い、または非常に高い活動、例えば医療サービス、救急医療サービス、葬儀輸送サービス、医療社会支援サービス、埋葬サービスおよび関連サービスに従事する企業、およびこれらの補助サービスを提供する企業に影響します。  

疾病と業務との「因果関係」については、労働者がCOVID-19に感染した正確な時間や場所、さらには、使用者がCOVID-19の蔓延を防ぐために必要な衛生・予防・安全対策(個人防護具、社会的距離、手洗いなど)を実施した場合、確実な判断は不可能であるとされています。この点、IMSSの基準では、雇用主は、従業員の仕事に関する活動が伝染病にさらされなかったこと、または、従業員が一時的な就労不能の開始前の14日間に就労しなかったことを証明しなければならないとされています。 結論として、呼吸器疾患による一時的な就業不能の事例を特定し、適宜フォローアップを行い、2021年から2022年にかけての労働リスク保険料決定のための年次申告書に企業が記載するかどうかを決定する必要がある。

2020年12月31日、メキシコ政府は、メキシコにおけるグリホサートおよび有効成分として使用されている農薬の使用、取得、流通、促進、輸入を、人の健康、国の生物文化的健康、環境にとって安全な十分な生産を可能にする持続可能で文化的に適切な代替物に徐々に置き換えるために連邦行政機関および団体が行うべき行動を詳細に示した法令を連邦官報に掲載しました(「本政令」)。当該政令は、グリホサートの全面的な代替を達成するための移行期間を定めており、その期間は2021年1月1日に始まり、2024年1月31日に終了する予定です。

商業的農業におけるグリホサートの使用および輸入の段階的代替による影響を軽減するため、農業・農村開発省(SADER)および環境・天然資源省(SEMARNAT)は、グリホサート使用に対する持続可能かつ文化的に適切な代替案を推進・実施する役割を担います。国家科学技術委員会(CONACYT)は、科学的研究、技術開発、イノベーションの調整、促進、支援を担当し、グリホサートに対する代替案を持続・提案することができるようにする。

2023年前半までに、SEMARNAT、SADER、CONACYTは、メキシコにおける農薬および遺伝子組み換えトウモロコシの活性物質としてのグリホサートの使用を避けるために、適用法の関連改革を発表することが求められています。 これは特に遺伝子組換えトウモロコシに関してであり、生物安全当局は適用される規制に従って、遺伝子組換えトウモロコシの種子使用許可および遺伝子組換えトウモロコシ穀物の使用許可を、それらが完全に置き換えられるまで(遅くとも2024年1月31日まで)取り消し、許可しないことになります。

メキシコにおけるグリホサートおよび遺伝子組換えトウモロコシの使用量の段階的削減について、ご不明な点がありましたら、当事務所にお問い合わせください。

2021年2月15日、連邦官報に、様々な輸送手段に適用される連邦デジタル免許の規制に関する一般規則を定める政令が掲載されました(以下、「政令」)。本政令は2021年4月1日に発効します。

この政令に基づき、メキシコの運輸当局は、自動車運送、航空、鉄道、海運など、さまざまな交通手段のデジタル連邦免許を発行し、運転免許や操縦免許の手続きを円滑に行う予定です。

各種免許の取得に必要な事務的資格、医学的資格、その他の資格は従来どおりです。唯一の変更は、これらの免許の申請と発行の手段で、今後は電子的手段で行われるようになります。

発行要件を満たすと、それぞれのライセンスが発行され、「連邦デジタル・ライセンス」と呼ばれる携帯電話用アプリケーションによってダウンロードすることができます。このアプリケーションは、スマートフォンの主なOSで利用可能ですが、利用可能なスマートフォンのシステムまたは種類は特定されていません。

免許申請書は、運転手やパイロットがハードコピーを印刷できるように、ダウンロードすることができます。ただし、印刷したものは印刷した日から1ヶ月間のみ有効で、それ以降は無効となるため、再度ダウンロードし、印刷しなければなりません。

また、メキシコの運輸当局は、新しい連邦デジタル免許証の真正性と有効性を確認するためのモバイルアプリケーションを配備する予定です。重要なのは、メキシコ当局には、運転手やパイロットの携帯電話の交付を要求する権限も、印刷された免許証のコピーを要求する権限もないことです。したがって、当局による免許証情報の確認は、各免許証に含まれるQRコードを読み取る検証アプリケーションによる確認に限定されます。

既存の連邦プラスチック・ライセンスは、そこに印刷されている有効期限まで有効です。 有効期限が切れると、デジタル・ライセンスに更新する必要があります。また、有効なプラスチック製ライセンスを紛失または盗難にあった場合は、デジタル・ライセンスに交換されます。

確かに新しい免許証の手続きは効率化されますが、デジタル免許証への移行には、運転手や運輸当局が必要なアプリケーションをダウンロードするのに十分なメモリを持つスマートフォンを持ち、検証の際にそのアプリケーションを使用するのに十分なインターネット接続やデータ量が必要です。従って、当局や運転手・パイロットがインターネットや十分なバッテリーを持たないためにアプリケーションが動作しない場合や検証ができない場合については規制されていないため、運転手やパイロットに不確実性をもたらす可能性があります。

現時点では、メキシコ通信運輸省は、連邦デジタル免許を処理するための電子手段を導入しておらず、関連するモバイルアプリケーションもまだ利用できません。 したがって、影響を受ける企業、ドライバー、パイロットは、新しいシステムが利用可能になるまで、その運用を理解し、テストするために待つ必要があります。

モバイル連邦共和国ライセンスの手続きに関するご質問は、こちらまでご連絡ください。

お問い合わせ先

ラモン・コンチャ・ハイン|rconcha@ccn-law.com

Pablo Sáenz Baltazar|psaenzb@ccn-law.com。

2021年1月18日、メキシコ税務局の金融情報部門(FIU)は、同一の事業グループに属する企業間で行われる融資に関する適用規則を修正しました。 これにより、いわゆる「脆弱な取引」と、不正な出所の資源を用いて行われる取引の防止及び識別に関する連邦法(「アンチ・マネー・ローンダリング法」)の遵守義務に関して最もよく聞かれる質問の1つが明確になりました。簡潔に言えば、「集中管理された財務業務や同じビジネスグループの会社間で行われる企業間融資は脆弱な取引とみなされるのか」という質問です。

マネーロンダリング防止法で言及されている通則の第27条のBis、第1項、a)は、同一の企業グループに属する企業間で締結された融資取引は脆弱な取引と見なされることを定めています。ただし、このような貸付は、貸付の当事者が、実施された取引が規則第27条のBisの通知義務の目的上除外されることを示す月次報告書を提示すれば、同法第17条第4項にいう通知義務を生じないものとする。

金融庁が採用した新しい基準は、同じビジネスグループに属する企業間で行われるローン取引は脆弱な取引とみなされるが、マネーロンダリング防止法および規則の第17条第4項で言及されている通知要件が免除されることを意味していることに注意することが重要である。つまり、金融機関以外の関係者は、個人または企業保証の有無に関わらず、定期的または専門的に融資や保証を提供することができ、その金額は1600更新測定単位(スペイン語の頭文字でUMA)(UMA – 89.62ペソ、または1ドルあたりの為替レートが20.00ペソの場合4.40米ドル)未満でなければならないのである。この場合、取引総額がメキシコの金融システム機関を通じて行われている限り、ゼロ単位の月次報告のみを提出する必要があります。

したがって、同一企業グループ内の企業間融資は脆弱な取引とみなされ、関係企業はマネーロンダリング防止法で定められたすべての義務を遵守することになりますが、以下の場合は届出義務が生じます。6米ドル(1米ドル=20.00ペソの概算為替レート)、ⅱ)融資がメキシコの金融システム機関を通じて管理されている、ⅲ)融資の当事者である企業が規則第3条第X項に基づく企業グループに属している、などの条件を満たす場合は、届出義務を免除されます。

以上のことから、すべての企業および金融機関は、これらの義務を完全に遵守し、違反した場合の制裁を回避するために、FIUの明確化を理解することが望ましいと考えられます。

2021年1月18日、米国の国務長官、エネルギー大臣、商務大臣がメキシコ政府のカウンターパートに送った書簡が公開された。1月11日付のこの書簡には、ロペス・オブラドール大統領が同国の憲法および法的エネルギー枠組みの実施凍結を命じ、メキシコ国営企業であるペトロレウス・メヒコノス(以下、Pemex)および連邦電力委員会(CFE)との民間、外国、国の投資の競争を抑制する傾向にある一連の規制・行政措置を指示して以来、メキシコのエネルギー分野における米国の利益を守る最も明確かつ最も直接的な公式メッセージが盛り込まれています。

書簡で表明された主な懸念は、PemexとCFEに有利な不適切な規制措置と、米国の特定の開発銀行からの融資による数億ドルの投資への影響であり、メキシコがUSMCAの下で約束したことを遵守しているかが疑問視されるものであった。昨年12月以降、石油製品や天然ガスの輸出入許可の取得を困難にした規則と、エネルギー省(SENER)やエネルギー規制委員会(CRE)といった政府エネルギー機関の長期にわたる不当な「閉鎖」が、グラスを溢れさせた2つの原因であったと思われる。 

この書簡は、昨年半ばにカナダと欧州連合の外交官が、国立エネルギー管理センター(CENACE)が命じた風力・太陽光発電所の試験停止と、SENERの電力信頼性政策に抗議して提出した別の書簡に追加することができます。

この書簡は、昨年半ばにカナダと欧州連合の外交官が、国立エネルギー管理センター(CENACE)が命じた風力・太陽光発電所の試験停止と、SENERの電力信頼性政策に抗議して送った別の書簡も補足しています。 

これまで、メキシコ政府からの回答は、エネルギー省長官がTwitterで、USMCAとエネルギーに関する米国との関係は、それぞれの国の憲法規則を尊重するものであると指摘したことのみであった。 USMCAの第8章にメキシコの憲法上のルールが明記され、他の章では自国企業に対する規制の公平性や投資の保護など、メキシコの義務が規定されていることを認識した上で、より具体的な議論を期待したいものである。現実には、ここ数カ月、メキシコ連邦司法当局は、メキシコ政府が推進するエネルギー分野のいくつかの施策を停止し、場合によっては違憲と宣言している。 

退任する米政府関係者は、彼らが送った書簡の政治的反響の代償を払うために、周囲にいるわけではないだろう。しかし、彼らはバイデン政権が会話を続けるためのテーブルを用意したのである。バイデン新政権は、過去4年間、個人的な親近感に基づく関係を優先して放棄してきた制度的な外交路線を再開することが期待できる。また、米国大統領選挙後に発表された野心的なエネルギー転換のアジェンダが、少なくとも北米の生産チェーンに影響を与え、最悪の場合、メキシコの行政官に自国の国際的義務の履行を再考させることも予想される。もちろん、「グリーン・リカバリー」を強調することで、炭化水素のサブセクターに属する米国企業が、すでに行った投資を保護するために政府の代表者に支援を求めることを躊躇させてはならない。願わくば、関連する議論が再開され、米国とメキシコが、両国に利益をもたらす協調的かつダイナミックな方法で、優先順位を合わせることができるようになればと思う。

2020年11月13日、第一審の労働問題に関する本会議は、裁定番号PC.I.L. J/67 L(10a.)に反する裁定として、「外 国人従業員」と題する判決を下した。そのような者は、個々の退職基金管理者(AFORE)口座の累積資金の返還、 および出身国に永久帰国した際の住宅サブアカウント基金への拠出を、法律に別途規定された要件に従うこと なく受ける権利がある” とした。判決において、裁判所は、”社会保障に対する権利を完全に保護し、メキシコで の雇用を通じて得た社会給付の実際の享受を保証するために”、退職副勘定、高齢・老齢失業資金、住宅資金に 相当する資金は、出身国に永久に戻る外国人従業員に支払われなければならないとしました。裁判所は、人間 の尊厳を認め、基本的権利を考慮し、外国人従業員に与えられる不利な扱いを避けるために、国内従業員と外 国人従業員の扱いを区別することが適切であると考えました。特に、外国人従業員は、個人口座に蓄積された資 金を利用するために必要な適用法規を遵守することができないことを考慮すると、これは真実である。この判決 に基づき、メキシコで働く外国人従業員でメキシコ社会保障協会に登録している者は、現在AFORESおよび従業 員国民住宅協会基金に保有されているそれぞれの個人口座に入金された金額を回収することができる.

メキシコの新しい連邦工業所有権保護法(スペイン語の頭文字をとって「LFPPI」)は、2020年7月1日に連邦官報に掲載され、2020年11月5日に発効されました。 LFPPIは、その前身である工業所有権法(スペイン語での頭文字をとって「LPI」)を廃止し、LPIと比較して多くの変更点が含まれています。

以下は、LFPPIで規定された最も重要な変更点です。

メキシコ工業所有権庁(スペイン語の頭文字で「IMPI」)には、罰金を科す権限、行政手続における侵害に対して科す罰金の額を決定する権限、及び支払い及びその他の対応する金額を徴収する権限が付与されています。同様に、メキシコ連邦税法の行政執行手続きに基づき、支払期限を過ぎた金額を回収する権限もIMPIに付与されています。

IMPIは、侵害の宣言に関する行政手続において、影響を受ける工業所有権者が被る損害の支払を命ずる権限と、その損害額を設定する権限を付与されています。

LFPPIは、実用新案権の存続期間を10年から15年に延長しています。

特許登録出願の処理中にIMPIに直接起因する不合理な遅延が発生した場合、特許の期間を延長する可能性を認めるものである。このような遅延は、出願の日から特許が付与される日までの処理期間が5年以上と定義されています。

産業財産権に関するライセンス契約を第三者に対して有効にするための登録義務を撤廃するものです。

商標、スローガン、商号の有効期限は従来通り10年ですが、LFPPIでは、出願日ではなく承認日から有効期限が始まります。

新法では、商標の一部取り消しや失効を取得できる可能性があります。

今後数日、数週間のうちに、CCNはこの重要な新法に関するさらなる詳細な分析記事を掲載する予定です。

太陽光エネルギーに関するメキシコで最も重要な会議の1つである「Solar Asset Management Mexico」の第3回が、2020年10月の1ヶ月間に開催されました。現在のパンデミックにより、会議は高品質なデジタルプラットフォームを介してバーチャルに開催され、メキシコの全電力セクターの代表者が集まりました。4日間にわたり、200人以上の参加者が30人以上のパネリストのプレゼンテーションに参加し、互いに交流する機会を持ち、メキシコの現在の太陽光発電産業の全体像を把握することができました。

エネルギー分野も、パンデミックの影響を受けずに済んだわけではありません。 メキシコの現連邦政権がとった数々の行動も、特に電力事業規模の発電プロジェクトなど、新たなエネルギー投資を減速させる環境を作り出しています。これは、特に長期オークションの結果、2016年から2019年にかけて発生した驚異的な成長期とは対照的です。このことを強調したのは、メキシコの風力エネルギー協会と太陽光エネルギー協会の会長であるLeopoldo Rodríguez氏とHéctor Olea氏です。

Bravos Energíaの設立パートナーであるJeff Pavlovicは、現在、開発者は新規プロジェクトの計画よりも、既存の投資を守ることに注力していると指摘した。また、多くの太陽光発電所が稼働までに時間がかかりすぎており、その多くは許認可の遅れによるものだと強調しました。同様に、BayWa r.e.の地域マネージャーであるMario Paniは、パンデミック自体が政府機関のステークホルダーへの対応スピードに大きな影響を与えていると指摘しました。  

幸いなことに、業界の他の分野も成長を続けており、適格供給もその一例である。例えば、CFE CalificadosのゼネラルディレクターであるRaúl González氏は、2020年2月時点で登録されている適格エンドユーザーが386人であるのに対し、現在5,000人以上の適格エンドユーザーがいる可能性があると述べ、市場の大きな可能性を強調しました。これらの発言に、サプライヤーであるAmmper EnergyのCEO、Juan Guichard氏が賛同し、パンデミックのため、より多くの消費者がエネルギー関連コストを削減するための選択肢を模索していると付け加えました。コカ・コーラ社(Coca-Cola FEMSA)の環境サステナビリティ担当グローバルヘッドであるサルバドール・トレホは、エンドユーザーの関心は固定で安定した電気料金であり、消費するエネルギーの産地を知ることであると強調しました。 エネルギー調達において競争力のある価格を求めると同時に、二酸化炭素排出量の削減を目指す企業が増えています。

エンドユーザーがコストを削減し、環境への影響を軽減するもう一つの方法は、オンサイト発電です。オンサイト発電には、分散型発電のほか、孤立型電源やローカル発電プロジェクトが含まれます。ForeFront PowerのカントリーマネージャーであるPablo RiveroとFresh Energy ConsultingのパートナーであるCasiopea Ramírezは、500kWを超えるオンサイトプロジェクトの開発について、CFEと競合しない地域に設置し、国家電気系統に相互接続して余剰分を系統に注入しない方が成功しやすいとアドバイスしました。

この業界にとって最大の脅威は、間違いなく規制の不確実性です。イベント期間中に行われたアンケート調査でも、参加者の60%が最大のリスクと認識していることが確認されました。Zuma Energía社のCarlos García氏は、「ダビデとゴリアテの戦いのように、ダビデには石がない」と述べ、複数の開発者の気持ちを要約しています。というのも、これまでメキシコの連邦司法当局は、エネルギー規制機関、系統運用者、エネルギー省(スペイン語で頭文字をとって「SENER」)に対して、彼らの行為は法的権限を超えていると判断し、差し止め命令を出して、競争の場を平らにしてきたからです。

いずれにせよ、上記のような短期的な懸念はあるものの、資源の豊富さ、技術競争力、大規模な蓄電池開発、安価でクリーンなエネルギーへの需要の高まりなどを考慮すると、メキシコの太陽光発電産業の将来は明るいと言える。