メキシコエネルギー省（以下「SENER」）は、6月13日、天然ガス管理センター（以下「CENAGAS」）に対し、国営企業（またはその子会社・関連会社、以下「EPE」）が輸入地点の上流で容量を確保している天然ガスの輸送要件の一部として、以下の必須項目を守るよう指示する公式文書を発表しました。

1.荷主または天然ガス輸送サービスを受けることに関心のある者が、60暦日以内にEPEから供給を受けていることを証明すること。EPEが予約容量を持つ地点では、EPEとの契約が優先されるべきである。

2.CENAGAS（スペイン語の頭文字で「Sistrangas」）が運営するシステム内のあらゆるモダリティにおける輸送サービスの提供は、EPEと上流輸送能力を契約することによって確保されること。

3.輸送サービスの依頼の認可（技術的実現可能性）が、上記のいずれかの点を満たすことを条件としていること。

さらに、その公式通信において、SENERはエネルギー規制委員会（「CRE」）に対し、前述の規則を含むようにSistrangas内のサービス提供の条件を修正するよう要請しました。

言い換えれば、SENERはSistrangasの荷主が連邦電力委員会（「CFE」）またはメキシコ石油公社（「Pemex」）から天然ガスを購入するか、少なくとも米国の領土で彼らから輸送能力を獲得することを意図しています。これは、メキシコのエネルギー政策を確立し、実施し、調整するSENERの権限に十分に根拠を与えるものではありません。したがって、シストランガスにおけるEPEの遊休容量を使用するという議論のもと、SENERはEPE、特にCFEを販売者として押し付けようとしており、これは自由な経済競争と同時進行という憲法の原則を破ることになるでしょう。これは、現行法に従い、オープンシーズンを通じてEPEの遊休容量を利害関係者に提供する代わりに要求されているものです。

メキシコ連邦経済競争委員会（COFECE）は、この戦略は、国営企業との契約を望まない荷主がSistrangasの設備に平等にアクセスすることを妨げるため、天然ガス市場および電力市場の競争条件に深刻かつ回復不能な損害を与える、と警告している。この戦略は、新規の天然ガス販売業者の参入を制限し、燃料の価格を引き上げる可能性のある強制的な仲介を加えることによって、最も効率の良い供給業者との契約を妨げるものである。

一方、CENAGASは、すでに公式通信を通じて特定の輸送荷主に通知し、SENERの戦略を遵守し、CFEまたはPemexと契約していることを示す情報を提出するよう要求しています。一方、Pemexは、CENAGASの要求事項を遵守するために、利用可能な容量を荷主に通知する書簡を発行しています。

7月20日に発表されたように、米国通商代表部は、米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）に従い、最近協議に付されたメキシコのエネルギー政策の4項目の1つとして、この分野におけるSENERとCENAGASの行動を含めることを決定しました。

今日現在、いくつかの影響を受ける企業は、SENER社の戦略とCENAGAS社によるその最初の実施に対して、アンパロ訴訟を起こしています。経済競争を専門とする第一地裁判事は、10社に対して主張された行為に対する少なくとも一つの決定的な差止命令を出したことが公表されており、これは彼らの訴訟が終了するまで、新しい要件が彼らにとって強制力を持たないことを意味しています。

企業による訴訟、特にUSMCA締約国2カ国による協議は、メキシコ連邦政府に対して、現行法に反することが裁判で繰り返し証明されているエネルギー政策を見直すよう、一定の圧力をかけることができると考えています。

2021年1月21日、メキシコ連邦労働法（スペイン語の頭文字をとって「LFT」）に、現在テレワーク（スペイン語でTeletrabajo）と呼ばれている遠隔地から職場への業務活動の遂行に関する第XII章Bisが追加されました。

このような働き方が大きなメリットをもたらすことは事実ですが、従業員の義務が遂行される場所が増え、従業員の安全や健康に対する配慮義務も増えるため、使用者にとっては新たな課題も生じています。

LFTの改正により、遠隔地勤務またはテレワークに関連する雇用者の新たな義務が生じ、メキシコ公式規格（スペイン語の頭文字をとって「NOM」）の実施により確立されることになりました。 2022年7月15日、「メキシコ公式規格PROY-NOM-037-STPS-2022、リモートワーク-職場における安全および健康条件の草案」（以下、草案）が連邦官報に掲載されました。草案の全文は、ここをクリックするとスペイン語で読むことができます。

草案を見ると、もし承認されれば、NOMはシフトの40％以上をリモートワークで働く従業員にのみ適用されることに留意する必要がある。また、雇用主は、従業員の事前承認のもと、安全衛生状況の確認と適切な作業スペースの確認のため、リモートワークが実施される場所を検査しなければならないことが定められています。

NOMの作成プロセスは、メキシコ経済省が発行する「国家品質基盤プログラム（Annual National Quality Infrastructure Program）」に掲載されることから始まります。その後、提案のプレゼンテーション、分析、レビュー、ドラフト、NOMの研究のためのワーキンググループの設立、審議、さらにNOMドラフトを連邦官報に掲載し、コメントや変更の提案を求め、利害関係者は次の60日以内にそれを行う必要があります。

意見募集期間が終了すると、集まったワーキンググループでそのような意見が検討されます。このワーキンググループでは、使用者が新しい規則を適切に実施できるように、NOM 037の提案と最終的な規約の策定を追跡することが重要です。

メキシコの法律では、会社または個人による第三者への権限委譲は、書面による委任状の締結という正式な手続きに従わなければならず、ほとんどの場合、委任状は、代理人が有する特定の権限を定める書面から構成されています。会社の場合、権限や法的権限の付与は特に重要です。会社が活動する唯一の方法は個人による代理であり、個人が法定代理人または弁護士としての地位を得て、会社が目的を達成するために必要な行為を実行することを考慮すると、このような権限の付与は重要です。

代理人に付与される権限は、代理人が遂行しなければならない行為に応じて、一般的、限定的、または特殊なものとなる可能性があります。詳細な分析を行う必要はないが、連邦民法（「FCC」）第2554条の規定に従って、一般的な権限は以下のように説明することができる。(i) あらゆる事項の訴訟や紛争において重要な訴訟および回収 (ii) 会社の運営に不可欠で、契約の締結や会社の資産を保全するための行為の実行を可能にする管理行為 (iii) 本人の資産の売却や処分を可能にする所有権行為。

FCCに含まれる一般的な権限は、メキシコの裁判所によって複数回にわたって分析の対象とされてきました。最新の事例としては、メキシコ最高裁が2018年に論文225/2016の矛盾に関する判例を通じて、管理行為に関する委任状は訴訟及び回収に関する委任状とは異なり、両種の権限の間に階層やグラデーションが存在しないため、それぞれが独自の性質と目的を有していると決議したことが挙げられます。以上のことから、所有行為に関する委任状は、管理行為に関する暗黙の権限を含まず、同様に、管理行為に関する委任状は、当該矛盾論文決定以前に解釈されていた訴訟及び取立に関する暗黙の権限を含まないと解される。

この新しい最高裁判決は、企業にとって重要なものです。なぜなら、企業が弁護士に付与する権限は、弁護士の行う行為に応じたものでなければならず、弁護士の行う行為がその権限の点で争われる事態を回避することができるからです。 したがって、企業は、常に個々のケースや具体的な状況に応じて、代理人に付与する権限を決定することが推奨される。

COVID-19の流行により、また、USMCAの下でメキシコが負う義務に沿った労働社会福祉省（スペイン語の頭文字をとって「STPS」）が発行する2022年検査プログラムの一環として、本年は少なくとも4万件のアクションを予定しており、一般労働条件、外部委託、安全衛生に関する違反を検出するためにメキシコの職場の安全衛生検査訪問が大幅に増加している。 また、STPSの検査官がCOVID-19に関連するガイドラインの遵守を確認するための臨時検査を実施した際、大半の企業が該当する安全衛生規則を完全に遵守していないことに気付いたため、検査数が増加しています。

多くの職場では、一般的な労働条件やアウトソーシングに関して施行された労働、社会保障、税の改正や、STPSが発行するメキシコの公式基準（スペイン語で「NOMS」）を企業が知らないことが原因で、このような事態が発生しているのである。 施設をリースする多くの企業は、安全衛生に関する改正、規定、NOMSを遵守する義務を負うのは賃貸人であると想定していますが、これは部分的に過ぎず、企業は従業員の雇用者として、また施設の所有者として、上記の改正、規定、NOMSの一部を遵守する義務を負っているため、真実とは言えません。

適用される安全衛生規定と NOMS を遵守するためには、施設、設備、機械、生産工程をその状態や技術的特性から分析するだけでなく、作業方法、組織体制、従業員が行う仕事に対する技能の分析に準ずる必要があります。 したがって、各企業は、一般的な労働条件、アウトソーシング改革に関連する条項への準拠、適用される研究への準拠などの観点から評価し、事故や業務上の疾病につながるリスクだけでなく、企業の経済的・生産的損失をもたらす機能不全のプロセスを特定・分析できるようになることが重要である。

上記のように、雇用主は予防戦略を通じて、リスクを検知し、緊急時の対応能力を高め、施設の安全状況を分析し、従業員のプロセスと職務内容を更新・改善し、その法的文書の不備を特定し、損傷が発生する前に設備を確認し、設備と生産工程の可用性を高めてオペレーショナル・エクセレンスを実現することができる。これにより、会社のリスクを最小限に抑え、法令を遵守し、STPSによる検査に備えることができるのです。

多くの場合、安全衛生の問題に関しては、各職場に少なくとも5～12個のNOMSが適用されることは注目に値する。 また、それぞれ少なくとも30のガイドラインを含むことができ、一般労働条件、外部委託、安全衛生に関する違反に対する制裁金および／または罰金は、行政違反および影響を受ける従業員数に応じて、メキシコの測定更新単位（4811.00メキシコペソから4811万1000メキシコペソ、または250.00米ドルから24万米ドル前後）の値の50倍から5万倍の割合で算出することができます。このようなコンプライアンスの欠如は、企業にとって深刻な結果をもたらす可能性があります。そこで、CCNでは、メキシコの一般労働条件、アウトソーシング、安全衛生に関する事項を含む監査のための専門分野を開発し、豊富な経験と能力で、お客様の施設の評価と予防的診断を提供し、サポートします。

2022年5月9日、メキシコ経済長官は、国際貿易に関する一般規則及び基準を定める政令（以下「政令」）を公布し、政令の経過条文に定める一部の例外を除き、連邦官報に掲載された翌日から発効しています。

本政令は、2012年12月31日に公布された旧政令と、旧政令で定められたすべての基準および決議を、かかる旧規則が新政令で定められたものと矛盾する範囲において、破棄するものです。

上記の新基準に基づき、IMMEX プログラムに参加する企業の施設、倉庫、保管場所の住所登録に関連する現行の公式ルールと基準を確認し、同じ住所に他の企業も所在していることを確認することが重要である。

新たに廃止された規則の下では、IMMEXプログラムを持つ2社以上の企業、またはIMMEXプログラムを持つ1社以上の企業がIMMEXプログラムを持たない他の企業または個人と協働するシナリオにおいて、それらの企業がすべて不動産の法的所有権を持ち、それらの施設が物理的に区分され独立している場合、それらの企業はすべて同じ住所に配置することができました。

以前のルールは2012年に発表されたにもかかわらず、経済長官は2020年9月23日にWrit No.414.2020.2288 を発行し、施設の区切りおよび独立性を判断する基準を確立しました。当該書簡には、法的所有権を証明するために提出される文書には、以下の内容が含まれていなければならないとも記されている。(i) 少なくとも11ヶ月の期間が残っていること、(ii) 運営上の独立が不可能な場合の理由の正当化、(iii) その場合、保管サービス提供者の住所を使用する選択肢、すべての場合において、前述のWrit No.414.2020.2288に従って要請したことを示す要件が確立されていること。

同政令は、Writ No.414.2020.2288の基準を、以下のパラグラフを含めることで部分的に取り入れた新しい規則を制定しました。

「3.2.5 …本規則の目的上、敷地の法的所有権を証明する文書が占有空間の寸法を確立し、その中に壁、フェンス、パネル、床に取り付けられたビニール線（後者は、両方の活動が住所を共有する事業者によって行われる同じプロセスの一部である場合のみ）等の要素によるエリアの目に見える物理的分割がある場合、敷地は区切られ独立していると理解する”…

政令以前に存在した以前の規則や基準が破棄され、そのような以前の規則の一部が政令に盛り込まれたことを考慮すると、各企業に出入り口や専用の積み下ろし場所を設ける必要性など、Writ No. 414.2020.2288で以前に定められた基準の他の要素が引き続き適用されるかどうかは明らかではありません。しかし、すべての企業はWrit No.414.2020.2288の基準をすべて満たす必要性を検討する必要があります。

上記の具体的な変更点に関わらず、IMMEX プログラム参加企業は、新しい公式基準を超えて、労働、情報技術、共有ユーティリティなどの制限を含む、ワークスペースを共有して同じ場所で業務を行おうとする者にとって難しい様々な要因と実務的な側面を計画する必要があります。

2022年4月18日、米国は、タマウリパス州レイノサにあるパナソニックオートモーティブシステムズデメヒコ（以下、パナソニックオートモーティブ）が運営する製造工場で結社の自由と団体交渉権が否定された疑いについて審査請求を提出しました。USMCAの施設別迅速対応労働メカニズムに基づく審査は、昨年グアナフアト州シラオのゼネラルモーターズ工場、タマウリパス州マタモロスのカードン工業の工場に関して開始された同様の審査手続きに続き、3件目となります。

この再審査請求は、産業・サービス労働者全国独立組合「Movimiento 20/32」（スペイン語の頭文字で「SNITIS」）が、ワシントンDCに拠点を置く非営利団体「Rethink Trade」と共同で行った。背景には、2021年10月、その日付で発効した団体協約を正当化する目的でパナソニックオートモーティブの従業員にアンケートが実施された。しかし、従業員のほとんどが反対票を投じ、これにより団体協約は終了しました。これにより、他の組合が従業員の代表権を求める可能性が出てきた。

2022年3月、SNITISとメキシコ労働者連盟（スペイン語の頭文字を取って「CTM」）加盟の2つの組合が、パナソニックオートモーティブの労働者を代表して団体交渉と協定の締結を行うべく、連邦調停・労働登録センター（以下「連邦センター」）に代表権証明書取得の要求を提出しました。連邦センターは、従業員を代表する労働組合を選出する目的で、2022年4月21日と22日に調査日を設定しました。

SNITISとRethink Tradeが開始した審査請求では、権利の否定、労働者が組合を自由に選択する能力の妨害などの複数の不正行為が報告された。その他の違反の疑いの中で、CTMの代表がパナソニックオートモーティブの施設に入ることを許され、組合代表に影響を与え、票を買い、タマウリパス地方労働委員会に申し立てられた同社とCTMの間で締結された団体交渉協定を支持する従業員の署名を要求したと報告された。

2022年4月21日、22日に実施された選挙でSNITISが勝利したため、従業員を代表して労働協約を交渉することを認める代表権証明書を授与されました。しかしながら、2022年5月18日、キャサリン・タイ米国通商代表部（以下、USTR）は、審査プロセスを開始するのに十分な証拠が存在することを発表しました。そして、メキシコ当局に対し、結社の自由と団体交渉の権利に対する否定が生じたかどうかを判断するための審査を実施するよう要請しました。

Facility-Specific Rapid Response Labor Mechanismに基づき、メキシコは審査手続を終了するために45日間の期間を有し、USMCAの下で利用可能な救済措置のいずれかを課すことができます。なお、USTRは財務省に対し、審査手続き中にパナソニックオートモーティブの施設からの商品のすべての未清算輸入について、税関の清算手続きを停止するよう指示した。

これまで米国で提出された3件の審査請求は、メキシコに拠点を置く自動車産業の企業に対して提出されており、同産業は施設別迅速対応労働メカニズムの対象となる主要産業の1つとなっています。我々は、クライアント及び関係者に対し、メキシコ及び米国における労働環境全般及び組合活動（特に、団体交渉に関するUSMCA及びメキシコ連邦労働法の適用規定に関して）を引き続き注視することを推奨します。

米国では、産業用不動産やマルチテナント型商業施設の開発において、様々な方法で資金調達が行われています。一般的な資金調達方法のひとつに、プライベート・エクイティ不動産投資があります。この投資では、通常、シニア機関融資者、場合によっては劣後メザニン債融資者、そしてゼネラル・パートナー、複数のリミテッド・パートナー・プライベート・エクイティ投資家が主要なプレーヤーとして関わっています。ジェネラルパートナーの役割は、プロジェクトの成功のために必要な時間、労力、専門知識を提供することであり、リミテッドパートナー投資家の役割は、必要な資本を提供することである。ジェネラル・パートナーとリミテッド・パートナーの投資家のそれぞれの役割を考えると、パートナー間の投下資本の回収と利益の分配のための支払い配分には、パフォーマンスに基づくいわゆるウォーターフォール型の分配構造を検討する必要があります。このモデルは、国内または海外のエクイティ投資家が関与する状況において使用することができます。

ウォーターフォール型分配モデルでは、最上位層と下位層でそれぞれ所定の収益率を超えると、初期投資の回収と利益分配のための資金が下方に流れていく一連の受け皿を想定している。各階層に到達するごとに、ジェネラル・パートナーとリミテッド・パートナーの間の資金分配が変化していく。

ウォーターフォール型分配モデルは、プライベート・エクイティ投資家のニーズと期待に応じて、プロジェクトごとにその構造や複雑さが大きく異なる可能性があります。リミテッド・パートナーシップの規約には、ジェネラル・パートナーとリミテッド・パートナーの初期投資とそれに対応する利益の分配（「優先リターン」）の返済順序、次の段階のハードルに資金が流れる前に各段階で超えなければならない収益率（「ハードル」）、ハードルに対する収益率の測定方法（すなわち、全保有期間にわたって得られる投資金の割合、内部収益率など）などの側面を考慮に入れた分配規則を規定する詳細な条項を含める必要がある。また、ハードルの収益率をどのように測定するか（全保有期間にわたって投資で得られた金利の割合、内部収益率（「IRR」）、または株式投資とすべての利益の合計を投資株式の合計額で割った株式倍率に基づくなど）。収益率のハードルの測定方法として、IRR 法または持分倍率法のいずれかが、長期的に保有される商業用不動産投資において一般的に使用されています。

特にジェネラルパートナーとリミテッドパートナーに支払われる順番に関連して、ウォーターフォール分配モデルは、リミテッドパートナーとジェネラルパートナー間の単純な分割として構成することができ、その際、キャッチアップ条項とルックバック条項という考慮すべき二つの典型的な条項を条件としています。

キャッチアップ条項により、リミテッド・パートナーは、指定された収益率が達成されるまで、プロジェクトの優先収益の100％を受け取らなければならず、その場合、ゼネラル・パートナーがパートナーシップ契約で定められた収益率を受け取るまで、資金はゼネラル・パートナーに流れ込むことになる。

ルックバック条項により、ある年に指定されたIRRを超えた場合、ゼネラルパートナーの取り分が増えるように分割が修正され、リミテッドパートナーは当初考えていたよりも良いリターンを得ることができるようになります。一方、例えば、全保有期間を振り返って、有限責任組合員が指定収益率を得られなかった場合、無限責任組合員は、指定収益率を達成できるような利益の一部を有限責任組合員に返還しなければならないことになっています。  

例えば、不動産開発プロジェクトのウォーターフォール型分配モデルには、4つの階層が含まれる場合があります。第1段階は、分配可能額の100％がリミテッド・パートナーに支払われるもの、第2段階は、優先的なハードル収益率が設定され、優先的収益率が達成されるまで分配可能額がリミテッド・パートナーに支払われるもの、第3段階は、キャッチアップ条項に基づき、ゼネラル・パートナーが所定の利益率を受領するまで分配可能額がゼネラル・パートナーに送られるもの、第4段階は、投資結果が期待以上だった場合に、振り返り条項に基づきゼネラル・パートナーが不釣り合いな利益シェアを受領できるものであります。

ジョー・バイデン米大統領が2022年4月6日、米国とメキシコ間の不法移民と麻薬の往来を食い止めるために実施されていた「タイトル42」と呼ばれる疾病管理センターの命令を廃止することを決定した後、テキサス州のグレッグ・アボット知事は、陸路でテキサス州に入るメキシコからの輸入品すべてに強力な検査措置を課した。メキシコから米国に入るすべてのトレーラーとバスの拘留と検査がその措置に含まれる。

新しい検査手続きは、最大24時間の長い遅延、輸送された農産物の損失、多くの予定された配達の損失を引き起こした。また、この検査により、国境を越えた貿易で数百万ドルの損失が発生しました。CANACAR（全国貨物自動車運送会議所）が発表した金額によると、タマウリパス州レイノサでの影響は約1億1700万ドルと算出され、商品の配送ができず罰金の発生につながった。 この場合、1時間あたり約700万〜800万ドルの損失となる。また、ヌエボ・ラレドやヌエボ・レオンでは、毎日1万3千台のトラックが国境を越えているため、同様の損失が発生していると推定される。

これを受けて、4月12日にメキシコ上院のUSMCA実施特別委員会（CESITMEC、スペイン語の頭文字）は、今回の措置に懸念を示し、テキサス州に新しい検査ガイドラインを再検討するよう要請した。

4月中旬、テキサス州知事は、チワワ、コアウイラ、タマウリパス、ヌエボレオンの各州知事と会談し、この問題の解決に向けた話し合いを行いました。その結果、国境警備の改善、特にメキシコからテキサスへの不法移民の防止を意図して、ある種の覚書が締結されました。協議された措置の中で、当事者は以下のように協力することに合意しました。

1.国境を越える車両が、実施されているすべての安全要件に適合していることを確認する。

2.不法入国を阻止する。

3.クロスボーダー交通の検査プロセスをスピードアップさせる意図で復活させる。

こうした努力にもかかわらず、アボットは、国境の安全が回復せず、不法移民を阻止するための十分な協力が得られない場合には、米国に渡るすべての車両に対して、新しい徹底した検査で提供される積極的な措置を復活させるとメキシコ国境の知事に警告した。結局、関係者は、国境を越える商業交通に遅れが出ないよう必要な措置に合意することを述べ、特に主に影響を受ける州の知事は、その意向を示した。